Конгрес је увео 50 закона о дигиталној имовини који утичу на регулативу, блокчејн и ЦБДЦ политику

118. Конгрес је достигао прекретницу када је видео 50 закона и резолуција које су до сада представљене и које покривају крипто регулаторни пејзаж на различите начине. Број закона не укључује чак ни нацрт закона о стабилним цоинима од сенатора Пат Тоомеиа (Р-ПА) или представника Јосха Готтхеимера (Д-Њ), нити нацрт закона о коме се много расправљало, али још увек није јавно, а који би покривао целокупну регулативу дигиталне имовине сфера од сенатора Цинтхиа Луммис (Р-ВИ) и Кирстен Гиллибранд (Д-НИ).

Ови бројеви могу бити бочни, али никако не изненађујући. Количина закона који се тренутно уводи у Конгрес одражава доношење Закона о инфраструктури и инвестиционим пословима који је постао закон 2021. године, што представља први пут када је донет нови закон који је директно утицао на крипто индустрију. Са порастом крипто тржишта који се наставио након што је тај закон постао закон прошле године, све до недавног краха, у медијима се много писало о порасту напора крипто лобирања, као и покушајима да се утиче на политичаре значајним прикупљањем средстава за кампању. .

Поред тога, врсте утицаја политике које дигитална имовина дотиче од спољних односа, монетарне политике, заштите потрошача и тумачења о томе како се дигитална имовина сматра, било као хартије од вредности или као роба за индустрију, проширила је пажњу већег броја креатора политике. Комбиновање вишеструких утицаја на политику са новим технологијама као што су децентрализоване финансије и НФТ, чини истраживање новог законодавства за индустрију фасцинантним и сложеним путем за креаторе политике ДЦ.

Не само да су иновативне технологије дигиталне имовине и технологије дистрибуиране књиге ометајуће, већ су створиле и нове сценарије политике као што је рансомваре где се биткоин тражи као плаћање и санкције када је Украјина била у могућности да искористи крипто донације у корист своје војске и помоћи у хуманитарну кризу рата, док САД настоје да санкционишу Русију и не дозволе да се криптовалута користи као задња врата њиховим напорима.

На основу истраживања завршеног у Валуе Тецхнологи Фоундатион (ВТ
VT
Ф), 501(ц)(3), идентификованих 50 новчаница подељено је у шест различитих категорија. Категорије укључују крипто опорезивање, дигиталну валуту централне банке (ЦБДЦ), крипто јасноћу регулаторног третмана дигиталне имовине и хартија од вредности дигиталне имовине, подршку блокчејн технологији и питања санкција, рансомвера и импликација које укључују употребу блокчејна или криптовалуте у Кини или Русији , и приступ и ограничења употребе криптовалута од стране изабраних званичника у САД. Испод је дискусија о прве три категорије, након које ће сутра бити праћен преглед дела ИИ о преостале три категорије.

И. Опорезивање криптовалута

ХР 3684 постао је јавни закон 15. новембра 2021. и мора се применити у смислу захтева за извештавање о крипто порезу до 1. јануара 2023. Закон о инфраструктурним улагањима и пословима дао је дефиницију дигиталне имовине и креирао нову дефиницију за 'брокер' као што би Пореска управа некога сматрала за потребе обавезних пореских пријава, као, „...свака особа која је (за накнаду) одговорна за редовно пружање било које услуге која врши пренос дигиталне имовине у име друге особе.“

Крипто индустрија је узела изузетак у погледу тога како би ова формулација потенцијално могла да укључи рударе криптовалута, кладионичаре и програмере, који не би имали приступ информацијама потребним за пријаву Интернал Ревенуе Сервице (ИРС) као што размена криптовалута не би имала приступ. закон. Док Министарство финансија САД објављује како ће индустрија морати да се придржава, уведено је чак пет закона у покушају да се измени или преокрене утицај закона.

Сенатор Рон Виден (Д-ОР) представио је С. 3249, двопартијски закон са сенатором Цинтхиа Луммис (Р-ВИ), у покушају да пређе на језик који је био договорен за оригинални закон; међутим, због начина на који је дозвољено уношење амандмана током дебате у Сенату, језик је био спречен да уђе у коначни текст. Сенатор Тед Круз (Р-ТКС) је увођењем С. 3206 тражио да се одредбе ХР 3684 у потпуности укину.

У Представничком дому, представник Патрицк МцХенри (Р-НЦ) тражио је Законом о одржавању иновација у Америци (ХР 6006) да „...прошири дефиницију брокера, за потребе извјештавања о пореским информацијама, да укључи било коју особу која (за разматрање ) је спреман у уобичајеном току трговине или пословања да изврши продају дигиталне имовине према упутствима својих купаца.” Ова нова дефиниција о томе ко је брокер разјаснила би језик и представља двопартијски закон са 19 ко-спонзора у Представничком дому, а представник Тим Рајан (Д-ОХ) води на демократској страни. Конгресмен Дарен Сото (Д-ФЛ) је такође два пута покушао да помогне у разјашњавању језика у предлогу закона са ХР 5082, Законом о јасноћи пореза на криптовалуте, и ХР 5083, Законом о реформи пореза на криптовалуте.

Осим овога што је сада Јавно право КСНУМКС-КСНУМКС и законима описаним да мењају начин на који се пореско извештавање обрађује за дигиталну имовину, конгресмен Том Емер (Р-МН) је претходно увео Закон о сигурној луци за пореске обвезнике са рачваном имовином из 2021. (ХР 3273) који би искључио из бруто прихода, за за потребе пореза на доходак, било који износ примљен као виљушкаста конвертибилна виртуелна валута. Такође би успоставио период безбедне луке за суспендовање било каквих казни пореском обвезнику који прими виртуелну виртуелну валуту са рашчлањеном конвертибилном валутом док Пореска управа не изда прописе или смернице, или закон не донесе, како би се разјаснило шта је потребно. Конгресменка Сузан К. Делбене (Д-ВА) са конгресменом Дејвидом Швајкертом (Р-АЗ) представили су двопартијски Закон о праведности пореза на виртуелну валуту из 2022. (ХР 6582) који би изузео личне трансакције направљене виртуелном валутом када су добици 200 долара или мање. Делбене је навео да непостојање де минимус изузећа „...чини свакодневну употребу виртуелне валуте скоро немогућом, обесхрабрујући људе да је користе и инхибирајући раст наше дигиталне економије“.

ИИ. Рачунице Централне банке у дигиталној валути (ЦБДЦ).

Закон о проучавању дигиталних валута Централне банке из 2021. (ХР 2211) увео је конгресмен Френцх Хилл (Р-АР) и конгресмен Билл Фостер (Д-ИЛ), који су били првобитни представници који су подстакли Федералне резерве о потенцијалној потреби за ЦБДЦ. Овај закон би захтевао од Одбора гувернера Система федералних резерви (Фед) у консултацији са контролором валуте (ОЦЦ), Федералном корпорацијом за осигурање депозита (ФДИЦ), Одељењем за трезор (Трезор), Хартије од вредности и Комисија за размену (СЕЦ) и Комисија за трговину робним фјучерсима (ЦФТЦ), да проуче утицај увођења ЦБДЦ-а. Извештај би се фокусирао на укљученост, приступачност, безбедност, приватност, погодност, брзину и разматрање цена за појединце и мала предузећа, утицаје на монетарну политику и системске ризике за глобални финансијски систем, између осталог. Извршна наредба о дигиталној имовини коју је издао председник Бајден 9. марта обухвата многа разматрања у овом закону тако што је проучавање и потенцијалну имплементацију ЦБДЦ-а постало хитно.

Закон о доларима 21. века (ХР 3506) је такође спонзорисао Хил и коспонзоровао конгресмен Џим Хајмс (Д-ЦТ) где је представљен холистички приступ томе како задржати амерички долар као светску резервну валуту, што наравно јесте укључују идеју ЦБДЦ-а. Закон о аутоматском унапређењу заједница (ХР 1030) захтевао би да као део стимулативних плаћања током Цовид-19 буде доступан облик плаћања у новом „дигиталном долару“, укључујући могућност коришћења дигиталног новчаника у доларима за примање средства. Сенатор Билл Хагерти (Р-ТН) представио је (С. 2543), закон са девет ко-спонзора у Сенату који настоји да детаљно проучи импликације Кине за националну безбедност која ствара сопствени ЦБДЦ, који је опште познат као е -ЗАР.

Еммер је представио ХР 6415 у Представничком дому, који је Круз представио као пратећи закон у Сенату (С. 3954) који ограничава начин на који Фед може да комуницира са америчком јавношћу у погледу било којег новог ЦБДЦ-а који може бити уведен. У закону се каже: „…банка федералних резерви не може нудити производе или услуге директно појединцу, одржавати рачун у име појединца или издавати дигиталну валуту централне банке директно појединцу. У међувремену, Закон о електронској готовини (ХР 7231) увео је представник Степхен Линцх (Д-МА) који се фокусира на Трезор САД на креирање дигиталног долара за реплицирање готовине која одвраћа од идеје ЦБДЦ-а који би створио федерални Резерва.

На овом Конгресу је такође по први пут уведен ЦБДЦ на основу постојеће дигиталне имовине, у овом случају биткоина у Салвадору. Пошто је Ел Салвадор постао легално средство плаћања за дигиталну валуту, сенатор Џејмс Риш (Р-ИД) и сенатор Ед Менендез (Д-Њ), рангирани члан и председник Сенатског одбора за спољне послове, увели су Закон о одговорности за криптовалуте у Ел Салвадору (АЦЕС) Закон (С. 3666). Овај предлог закона изражава забринутост због одлуке Салвадора да предузме такав корак у својој монетарној политици и подстакао би Стејт департмент да проучи различите потенцијалне импликације на САД и глобални финансијски систем.

ИИИ. Јасноћа о регулаторном третману дигиталне имовине и хартија од вредности дигиталне имовине

Закон о регулаторној сигурности блокова (ХР 5045) је увео Еммер и нуди заштиту за „неконтролисане“ блоцкцхаин услуге и програмере софтвера. Ово би спречило да се било који програмер или провајдер блокчејн услуга третира као преносилац новца или финансијска институција осим ако „...програмер или провајдер има, у редовном току пословања, контролу над дигиталном валутом на коју корисник има право према блоцкцхаин услуга или софтвер који је креирао, одржава или дистрибуирао програмер блоцкцхаин-а.”

Закон о таксономији токена (ХР 1628) како га је представио представник Ворен Дејвидсон (Р-НЦ) настојао је да одговори на изазове које је СЕЦ имала у пружању јасних смерница о томе шта су хартије од вредности дигиталне имовине и дигитална имовина. МцХенри је представио Закон о јасноћи за дигиталне токене из 2021. (ХР5496) који би у закон прогласио сигурну луку за токене коју је првобитно увела комесарка СЕЦ-а Хестер Пирс.

Закон о структури тржишта дигиталне имовине и заштити инвеститора (ХР 4741) увео је конгресмен Дон Бејер (Д-ВА) убрзо након што је Закон о инфраструктури постао закон који покрива прописе за целокупну индустрију дигиталне имовине. Закон о јасноћи хартија од вредности (ХР 4451) је увео Еммер који је желео да разјасни да је „...средство уговора о инвестицији (на пример, дигитални токен) одвојено и различито од понуде хартија од вредности чији је део можда било. Приступ Закона о јасноћи хартија од вредности био је технолошки неутралан и подједнако се примењује на сву понуђену и продату имовину, било да је материјална или дигитална. Закон о елиминисању препрека иновацијама из 2021. (ХР 1602) који је спонзорисао МекХенри, био је двостраначки и ко-спонзорирао Линч. Предлог закона је прошао Представнички дом и настојао је да се створи радна група за СЕЦ и ЦФТЦ која би помогла у пружању регулаторне јасноће за дигиталну имовину.

Сото је представио два двостраначка закона, укључујући амерички Закон о заштити потрошача виртуелне валуте из 2021. (ХР 5100) који упућује ЦФТЦ-у да опише како би се манипулација ценама могла десити на виртуелним тржиштима и да даје препоруке за регулаторне промене како би се побољшао ЦФТЦ-ов поступак превенције манипулације ценама. Закон о тржишту виртуелних валута и регулаторној конкурентности из 2021. (ХР 5101) би наложио ЦФТЦ-у да извештава о тржиштима виртуелних валута и конкурентности у САД. Поред тога, Закон о дигиталној таксономији (ХР 3638) би упутио Федералну комисију за трговину (ФТЦ) да извештава Конгрес о радњама у вези са дигиталним токенима. Делови Закона о дигиталној таксономији били су укључен у Закону о технологији за сигурност потрошача (ХР 3723) који је прошао из Представничког дома.

Сутра ће бити објављена следећа прича која ће укључивати расправу о законима који су уведени за подршку блокчејн технологији, законима који се баве питањима санкција и рансомваре-а, као и приступом и ограничењима употребе дигиталне имовине од стране изабраних званичника у САД. Комплетан извештај о законодавству за 118. Конгрес биће објављен касније ове године и доступан на ввв.валуетецхнологи.орг.