Шта је следеће за политичке крипто донације

Комисија за изборе је 25. јануара представила представничком дому Канзаса предлог закона који има за циљ да ограничи политичке донације путем криптовалута на 100 долара. Без обзира на успех ове законодавне иницијативе, држава Канзас неће бити прва јурисдикција која циља анонимне донације. Од ауторитарних нација попут Русије или Кине до изборних демократија попут Ирске или Канаде, могу се пронаћи недавни покушаји да се забрани крипто донације политичарима широм света. 

Противници криптовалута можда имају јаку тачку — тешко је замислити здраву демократију у којој велике суме новца којима се не може ући у траг између кандидата тече. Али проблем „тамног новца“ и алата за његово распоређивање по политичком систему постојао је много пре него што је стигла псеудонимна крипто имовина. Индустрија сада не доживљава најбоље тренутке, али тема донација кампања у крипто и даље остаје релативно сигуран простор за иновације. Може ли се то променити до следећег изборног циклуса?

Правило из 2014. и ограничење од 6,600 долара

Први пут када је Федерална изборна комисија Сједињених Држава (ФЕЦ), независно тело одговорно за спровођење изборног закона, приступило теми крипто донација било је 2014. У то време дигитална имовина није била ни приближно тако велики проблем, а цена од једног биткоина (BTC) лежао је око 300 долара. Можда је зато ФЕЦ олако прихватио нови проблем. Признала је опцију донирања у биткоинима (и само у биткоинима), али је квалификовала у категорију „прилога у натури“ заједно са таквим неновчаним активностима кампање као што су давање бесплатних консултација или концертни наступ.

Упркос очигледном укључивању, сматра се да донације биткоина остају неанонимне и ограничене су на исту вредност као и директне готовинске донације. Постоји основно ограничење таквих донација које расте заједно са инфлацијом из једног изборног циклуса у други — до 2024. износиће 3,300 долара за примарне и исто толико за опште изборе. Статус „доприноса у натури“ такође је спречио учеснике кампање да директно троше примљене биткоине – морају да га „ликвидирају“ и затим положе новац на своје рачуне.

Али постоји упозорење унутар америчког политичког система. Иако износ личних донација може бити ограничен, увек се може подржати одборе за политичку акцију (ПАЦ) донирањем до 41,300 долара годишње. Постоје и Супер ПАЦ, који немају никакву границу. Технички, Супер ПАЦС не може дати никакав директан допринос, али може потрошити неограничене количине средстава на маркетиншку подршку својим кандидатима независно од њихових кампања.

Недавно: Решења Етхереум слоја 2 могу се у будућности мање фокусирати на подстицаје за токене

Постоји најмање једна успешна инстанца — БитПАЦ — посебно посвећена промовисању криптовалуте и технологије блокчејна. Прихватио је донације биткоина, етра (ETH) и Литецоин (LTC) и користио те донације за подршку америчким председничким кандидатима, кандидатима за Конгрес, Супер ПАЦ-овима и локалним организацијама.

ФЕЦ није издао ниједну значајну изјаву о крипто донацијама од 2014. године, иако је укупна капитализација биткоина од тада нагло порасла, а да не помињемо издавање и усвајање стотина других дигиталних валута.

Такође постоји велики изузетак за незаменљиве токене (НФТ). 2022. године, ФЕЦ је сматрао да је то „дозвољено“. послати НФТ сарадницима политичке кампање без кршења правила о корпоративним доприносима. Раније 2019. године, ФЕЦ је одобрио ЕРЦ-20 токен који је издао Омар Реиес за употребу у програму подстицаја за своју конгресну кампању. Агенција је одлучила да жетони буду сувенири без новчане вредности.

Канзас или Калифорнија?

Током последње деценије, одвојене државе су се углавном сложиле са нејасним препорукама ФЕЦ-а о крипто донацијама. Законодавци су били само Јужна Каролина, Северна Каролина и Канзас чврсто одлучио против било каквих донација у крипто. У почетку, крипто донације су почеле да се полако шире уз помоћ ентузијастичних политичара попут Ренда Пола, Остина Петерсена или Џереда Полиса.

Међутим, 2020-их, када се сваки пети Американац у одређеној мери бавио криптовалутом, а сама индустрија постала својеврсни проблем за глобалне регулаторе, расположење се променило у другом правцу. У априлу 2022. Ирска је постала прва европска земља која је званично забранила политичке донације у криптовалутама. Како је тада новинарима објаснила Даррагх О'Бриен, ирски министар за становање, локалну управу и баштину, закон је имао за циљ да заштити демократски систем Ирске, „с обзиром на ескалирајућу пријетњу сајбер ратовања усмјереног на слободне земље“.

Ове године, Канзас је почео да расправља о политичким донацијама у државном парламенту. Локални домски рачун бр. 2167 с ограничење од 100 долара за било ког политичког кандидата на државним примарним или општим изборима. Штавише, чак и за донације испод 100 долара, прималац би морао да „одмах претвори“ криптовалуте у америчке доларе, не да их користи за расходе и не задржава средства.

Међутим, постоји разлог за оптимизам. Након четири године забране, кандидати за државне и локалне канцеларије у Калифорнији поново су дозвољено примање донација у криптовалути. Забрану је укинула државна Комисија за поштену политичку праксу (ФППЦ) прошле године након што је размотрила три главне стратегије у вези са крипто донацијама.

Опција са ограничењем од 100 долара, као у Канзасу, такође је била на столу, али је ФППЦ одлучио да иде са оригиналним ФЕЦ рецептом и третира донације у крипто као допринос у натури. Голден Стате се придружио 12 других држава у којима су политичке донације дигиталне имовине изричито дозвољене.

Крипто донације у 2024

Зашто, у свим тим годинама, када се пејзаж крипто индустрије стално мењао, ФЕЦ није дошао са неким значајним ажурирањима? Пре свега, одлука из 2014. је финализована тек 2019. године, тако да, уз све резерве, није толико древна, као што је Мартин Добел, суоснивач и извршни директор Енгаге Лабс-а, рекао за Цоинтелеграпх. Рекао је да је то „било добро правило и да је омогућило да се крипто политичке донације успешно дају“.

Ентони Џорџиадес, суоснивач Пастел мреже, сматра да је темпо ФЕЦ-а у потпуности у складу са општом крипто регулативом у Сједињеним Државама. Пошто је крипто још увек веома нова индустрија у поређењу са традиционалним финансијама, ФЕЦ највероватније није сигуран како да надгледа крипто донације, што отежава спровођење било каквих прописа. Даље је изјавио да је дошло време за нека ажурирања о крипто донацијама, рекавши Цоинтелеграпху:

„Уз сву недавну турбуленцију у крипто, регулатори сада желе да обезбеде више јасноће и транспарентности унутар индустрије, а видећемо да је уведено више прописа до почетка следећег изборног циклуса.

Терренце Ианг, генерални директор Сван Битцоин, није толико оптимистичан у погледу шанси да добије ажурирања од ФЕЦ-а до следећег изборног циклуса. Говорећи за Цоинтелеграпх, он указује на поларизовану природу тренутне политичке конфигурације.

„Због подељеног Конгреса, можда ће бити теже него што мислите да се усвоји закон. Мало је вероватно да ће било који крипто изборни закон бити додат у нацрт закона који ће усвојити оба дома Конгреса и потписати га од стране председника“, рекао је он.

С обзиром на превирања на тржиштима која је изазвала крипто зима 2022. године, увек постоји шанса да нови прописи о донирању криптовалута неће бити пријатељски расположени за тржиште. Али, с друге стране, област донација за кампању и даље је потпуно ослобођена било каквих јавних скандала који укључују криптовалуте.

Наравно, ту је био случај Сема Банкмана-Фрида и 40 милиона долара које је донирао обема политичким партијама у САД и покушао да врати касније. Али, као и са лобистичким напорима крипто индустрије уопште, то технички нема никакве везе са темом донација кампања у крипто. „У ствари, постоји веома убедљив случај да политичке финансије нуде истински случај употребе блокчејн технологије, која се може искористити да би се значајно побољшала транспарентност и следљивост“, рекао је Добел.

Недавно: Следећа станица Шангај — Етхереум-ов најновији прекретни приступ

„Постоји много разлога да будемо оптимисти у погледу будућег регулисања крипто донација“, сматра Георгиадес. Потребно је време да се знање развије и прошири на регулаторе; пример регулације интернета, који је практично изостао током 1990-их, још увек је свеж.

Тешко је замислити беспрекорну примену прописа, али временом ће разумевање технологије расти; регулатори ће постати спретнији и препознати где крипто има потенцијал да утиче на прикупљање средстава за кампању и где ризике треба ублажити.

„Биће потребно само стрпљење и много образовања да се то постигне“, закључио је Георгиадес.