План од 52 милијарде долара за спас нижих области Њујорка од поплава мора

КВИНС, НИ — Роџер Гендрон се присећа када је скоро осам стопа поплавне воде преплавила његову кућу и срушила плафон на првом спрату док су се он и његова породица скупили на спрату током урагана Сенди 2012. године.

Гендронов дом је од тада обновљен. Али његову заједницу Хамилтон Бич, која се налази у заливу Јамајка, муче плиме и осеке скоро сваког месеца. А овдашњи становници страхују када ће проћи следећа велика олуја.

Гендрон је један од десетина хиљада људи који живе на удаљеним периферијама Квинса у нижим насељима као што су Хауард Бич и Броад Цханнел, где су климатске промене изазвале пораст нивоа мора и погоршање обалних олуја.

Регион је сада у средишту историјског федералног плана који би уложио милијарде долара у изградњу капија за олују и морских зидова како би заштитили област залива Јамајка и читав Њујорк. Ипак, нејасно је како ће ове рањиве приобалне заједнице - и друге широм земље - на крају проћи.

„Када некоме кажем у Бруклину, рецимо да морамо да померамо аутомобиле три до четири пута месечно само да бисмо избегли поплаве, или да је главни улазни пут у нашу заједницу поплављен и да нас зароби – они су потпуно шокирани, “, рекао је Гендрон.

Плажа Хамилтон, која се налази западно од аеродрома Џон Ф. Кенеди, удаљена је само један сат вожње возом до центра Менхетна. Али више личи на необичан приобални град него на кварт на периферији ужурбане метрополе.

Четврт средње класе од отприлике 27,000 људи гледа на залив и садржи углавном самостојеће двоспратнице, од којих су многе у потпуности обновљене након урагана Сенди. Улице су мирне и тихе, осим честог брујања авионских мотора из ЈФК-а. То је такође блиско повезана заједница. Становници се поздрављају током шетње и хране кокошке и зечеве који лутају по комшилуку.

Гендрон, бивши возач камиона и председник Удружења грађана Њу Хамилтон Бич, доживотни је становник и популаран је у заједници због свог заговарачког рада на заштити од олуја и поплава. Многе породице у Хамилтон Бичу живе овде неколико генерација и не планирају да оду.

На крају можда неће имати избора. Ниво мора предвиђа се пораст алармантних шест стопа или више дуж америчке обале до краја века. У овом сценарију, већина заједница које окружују залив Јамајка би била свакодневно поплављена плимом.

Ситуација је већ хитна. Скоро 2.5 милиона Њујорчана живе у 100-годишњој поплавној равници, што значи да имају 1% шансе да доживе велику катастрофу сваке године. Град је такође изгубио већину својих пешчаних дина и обалних мочвара, које су историјски пружале природне тампон за пораст нивоа мора и олуја и штитиле становнике у нижим насељима.

Вредност имовине која се налази у поплавној равници града достигла је више од 176 милијарди долара, што је повећање од око 44% у односу на Санди, према недавном извештају од стране градског контролора. Све веће плиме и све чешће олује ће довести до 242 милијарде долара опасности од обалних поплава до 2050-их, што је повећање од 38% у односу на данашњу тржишну вредност. У Квинсу, вредност имовине у поплавној равници достигла је више од 60 милијарди долара, што је повећање од око 43% у односу на Санди. И до 72 милијарде долара вредности имовине биће у опасности од обалних поплава до 2050-их.

Скоро сваког месеца током највеће плиме, улице заједница као што су Хамилтон Бич, Хауард Бич и Броад Цханнел поплављене су водама залива Јамајка. Становници су се на то навикли. Они планирају догађаје у заједници и своје распореде паркирања око плимних карата, а неки су преместили свој животни простор на друге спратове у очекивању поплава.

„Заједнице попут моје неће преживети ако се ништа не предузме“, рекао је Гендрон, који је ове године напунио 60 година и на крају планира да напусти комшилук како би пронашао приземницу за себе и његову жену.

„Мало по мало, влада то учи“, додао је Гендрон. "У међувремену, све што можемо да урадимо је да покушамо да припремимо наше заједнице за оно што би могло бити."

Федерални званичници раде на сложеном и скупом плану како би покушали да заштите регион од олујних удара и поплава. Једну деценију након што је Сенди нанео штету од скоро 70 милијарди долара у Њујорку и Њу Џерсију, Инжињерски корпус америчке војске у септембру открио велики план за изградњу морских капија преко ушћа великих залива и увала дуж њујоршке луке, укључујући залив Јамајка.

Предлог вредан 52 милијарде долара био би највећи пројекат до сада за борбу против олујног удара и пораста нивоа мора у региону и једини начин деловања који је икада предузет за заштиту читавог региона њујоршке луке. Предлог укључује изградњу покретних морских капија које би се затварале током великих олуја и блокирале водене путеве у Квинсу, Стејтен Ајленду и Њу Џерсију, као и изградњу више од 30 миља копнених насипа, подигнутих обала и морских зидова.

План такође позива на интеграцију природних решења попут обнове мочвара и живих обала изграђених од песка, шкољки острига и биљака како би се ублажила сила таласа. Ове врсте природних пројеката, од којих су неки већ у току у уточишту за дивље животиње у заливу Јамајка, били би избалансирани са инжењерским решењима Војске корпуса које је направио човек.

За заједнице у заливу Јамајка, план укључује пројекте мањих размера, укључујући капије за плиму, поплавне зидове и берме који би обезбедили управљање ризиком од обалних олуја за Хамилтон Бич, Хауард Бич, Рамблерсвилле, Роцквоод Парк и Линденвоод. Поред тога, предложена баријера од олује у заливу Јамајка, која се налази источно од моста Марине Паркваи, затворила би се током великих олуја.

Брице Висемиллер, менаџер пројекта у Војном корпусу, рекао је да агенција ради што је брже могуће како би напредовала на изградњи у заливу Јамаица Баи и да ће знати више о временском оквиру за пројекте мањег обима у оквиру предлога када је у Њујорку и Студија лука и притока Њу Џерсија је завршена.

„Желели бисмо да унапредимо различите карактеристике у конструкцију што је пре могуће“, рекао је Висемиллер. „Све ово подлеже одобрењу за изградњу, подршци нефедералних спонзора и финансирању од стране Конгреса.

Цена предлога Војног корпуса је висока, али процене штете од олујног удара и пораста нивоа мора су много веће без плана. Без предлога за изградњу заштите од олујних удара и поплава, званичници предвиђају да ће просечна годишња штета у региону износити 5.1 милијарду долара 2030. године и 13.7 милијарди долара до краја века. Арми Цорп процењује да ће њени пројекти генерисати нето корист од 3.7 милијарди долара сваке године у наредних 50 година.

Савезна влада би финансирала 65 одсто пројеката ако Конгрес одобри план, а остатак трошкова би покриле државне и локалне владе. Изградња би почела 2030. и завршила за 14 година.

План који је одабрао Војни корпус био је једна од пет предложених опција, која се кретала од нечињења до трошења више од двоструко више на 112 милијарди долара. Опсежнија опција је имала више пројеката за контролу поплава широм Њујорка и Њу Џерсија, укључујући више од 7 миља баријера од поплава дуж обале у њујоршкој луци, што би била најдужа баријера од олује на свету.

Ова опција није изабрана због великих трошкова и дугог временског рока, према Војном корпусу, који спроводи анализу трошкова и користи како би проценио обим штете коју би пројекат могао избећи у поређењу са колико би коштала његова изградња .

„То је за нас тријумф“, рекао је Гендрон, који се недавно састао са владиним званичницима како би их позвао да брже имплементирају мање пројекте за његову заједницу. „За њих је то 14-годишњи циклус изградње, али то не значи да ти мањи пројекти не могу да буду готови раније.

Предлог Војног корпуса ће купити време у региону, али није коначно решење, јер би морска мора на крају превазишла скупу инфраструктуру попут морских зидова, упозоравају стручњаци за климатску адаптацију. На крају, влада ће вероватно морати да откупи и пресели становнике у нижим регионима Њујорка.

„Постоје неке заједнице које ће на крају морати да напусте – само је питање времена“, рекао је Пол Галеј, директор Програма отпорних приобалних заједница Колумбијског центра за одрживи урбани развој. „Али ове заједнице ће морати да знају да не постоји боља опција пре него што размотре пресељење.

Галеј је рекао да, иако је овогодишњи предлог Војног корпуса добар почетак, званичницима је потребна огромна количина додатних информација пре него што могу на прави начин да заштите ниже заједнице. Он је такође позвао да званичници окупе чланове заједнице и еколошке организације како би имали транспарентне разговоре о предностима, недостацима и неизвесностима пројектованих пројеката.

Критичари предлога су тврдили да би планови само привремено заштитили од олујног удара, а не од веће и дугорочне претње пораста нивоа мора. Неки су изразили забринутост у вези са степеном штете коју би нова инфраструктура нанијела животној средини.

„Ово је зао проблем. То није лако решити“, рекао је Галеј, напомињући да план мора да се позабави три главна изазова олујних удара, пљускова и пораста нивоа мора, који се погоршавају климатским променама изазваним људима.

С обзиром на суморне пројекције пораста нивоа мора, званичници, научници и планери све више подржавају пресељење, које се назива и управљано повлачење, као националну стратегију за поплаве и климатске промене.

2016. године, на пример, влада је први пут икада доделио 48 милијарди долара у савезним пореским доларима да пресели целу заједницу у приобалну Луизијану. Недавно је Бајденова администрација новембра доделио 75 милијарди долара пет индијанских племена да им помогне да се преселе из приобалних подручја у опасности од уништења, потез који ће вероватно бити лакмус тест за друге заједнице широм САД

Роберт Фреуденберг, потпредседник за енергетику и животну средину Удружења регионалних планова, непрофитне организације која промовише одрживи развој, рекао је да је климатска адаптација коначно на радару владине потрошње и да постоји све веће признање да нека места постају превише компликована или превише скупо за одржавање.

„Постојаће места која не можемо наставити да покушавамо да заштитимо у неком тренутку“, рекао је Фројденберг. „Милијарди долара би се могле потрошити на местима где ови планови неће бити ефикасни након одређеног времена, и зато морамо да схватимо да ли смо у реду са трошењем пореских долара на тај начин.

Неки стручњаци за климатску адаптацију истакли су да обнављање изнова и изнова након поновљених поплава или олуја налик Сандију у Њујорку можда неће имати финансијског смисла на дужи рок. Влада је историјски плаћала куповину и рушење кућа оштећених у поплавама. Према управљаној стратегији повлачења, званичници би спровели шире откупе и преселили становнике или читаве заједнице.

Урагани, поплаве и друге катастрофе које су погоршане климатским променама могле би да коштају амерички савезни буџет око 2 билиона долара сваке године до краја века, саопштила је Бела кућа раније ове године. Предвиђено је и да ће влада потрошити између 25 и 128 милијарди долара сваке године у областима као што су помоћ у случају катастрофа на обали и осигурање од поплава.

„Ако желимо да заштитимо ове ниско лежеће заједнице у Њујорку – или у било ком делу земље у том случају – морамо да схватимо да је одрживост ових заједница у будућности директно везана за то колико ефикасно можемо да смањимо ефекат стаклене баште. емисије гасова“, рекао је Галеј.

За Гендрона, званичници се једноставно крећу преспоро да би заштитили ниже регије Њујорка. Конгрес, додао је он, мора хитно да реагује и одобри предлог Војног корпуса пре него што буде прекасно за Хамилтон Бич. Али Гендрон је оптимиста да његова заједница може и да ће бити спасена.

„Не желимо да будемо жртве своје судбине – желимо да контролишемо своју судбину“, рекао је Гендрон. "Ми само желимо да задржимо наше комшилук."