Док Гвајански нафтни бизнис процвата, може ли се потенцијални нови договор са Еккон разбојом?

Емили Пицкрелл, УХ Енерги Сцхолар

Мала јужноамеричка држава Гвајана била је трансформативна за Еккон Мобил Цорп. у последњој деценији, након што је нафтни титан направио прво у низу гигантских открића недалеко од своје обале.

Како земља прелази у своју нову улогу као плодан произвођач нафте, време је да сада преузме кормило у управљању овим односима.

Заиста, његов тренутни аранжман са Еккон-ом и партнерима — Хесом и кинеским ЦНООЦ-ом — открива причу о земљи која је била нова у игри и неискусна у преговорима пре неколико година.

Овај тим је први пут пронашао нафту у Гвајани пре седам година и од тада је правио запањујућих 18 открића нафте у свом џиновском блоку Гвајански Стабрук.

Ова открића садрже великодушно богатство фосилних горива: скоро 11 милијарди барела повратног потенцијала нафте и гаса и бројећи, након најновијег низа нових открића у априлу. Ексон и његови партнери уложили су више од 10 милијарди долара у производњу и планирају да црпе 1.2 милиона барела нафте и гаса дневно из блока до 2027.

Не треба занемарити изазове у откривању овог уља.

Пре 2015, офшор Гвајана се сматрала а гранични басен високог ризика, упркос свом потенцијалу. Од 1965. године, 45 бушотина је избушено у покушајима да се пронађе слатка тачка успеха – и нису успели. Био је потребан Екконов технички гениј, самопоуздање и финансирање да коначно освоји џекпот.

Упркос томе, резултујући услови за 2016. о томе како поделити ову производњу били су контроверзни, јер је великодушнији према Еккону од онога на шта су пристали многи колеге из Гвајане.

Тренутни уговор је преговаран 2016. и обухвата већину услова споразума из 1999. године. Он дели производњу нафте на 50-50 између владе и Еккона и даје Гвајани 2% тантијема (споразум из 1999. имао је 1% тантијема). Подела нафте одражава трошкове и ризике са којима се компанија суочава у било ком конкретном пројекту и може значајно да варира од земље до земље и по уговору. У овом светлу, подела 50-50 за новог произвођача није посебно необична.

Али Еккон заиста има користи од додатних услова у споразуму, каже Том Митро, бивши извршни директор Цхеврона са деценијама искуства у преговорима о међународним уговорима. Митро је такође бивши директор програма Глобална енергија, развој и одрживост Универзитета у Хјустону.

Митро је истакао да су многе друге клаузуле уговора о којима се може преговарати, оне успостављене у корист Еккона – приступ на који већина колега из Гвајане није пристала.

На пример, једна одредба омогућава Еккон-у да поврати сву камату на позајмљене зајмове за финансирање развоја повезаних нафтних пројеката. У пракси, то значи да оператер и његови партнери могу да наплате Гвајани трошкове позајмљивања од својих филијала без ограничења.

„Уговори обично имају механизме надокнаде трошкова, али обично са ограничењима“, рекао је Митро, објашњавајући да без писмених ограничења, компаније могу да злоупотребе износ задуживања које обављају у оквиру конгломерата.

Друга одредба дозвољава Еккон-у да не мора да плаћа порез на доходак на свој удео у добити, и да ће влада обезбедити признаницу која се може користити за одбитак пореза на другим местима.

Постоји клаузула која омогућава Еккон-у право да добије нафту за повраћај трошкова одмах од почетка, да покрије будуће повлачење из употребе и напуштање пројекта на његовом крају. Ови трошкови неће бити стварно настали неколико година.

„У овом случају, влада Еккон-у даје нешто од вредности – нафту – да покрије будуће трошкове Еккон-а“, рекао је Митро, напомињући да је необично да се унапред плаћа будући трошак због признате временске вредности новца.

Док су Екконово искуство и дубље познавање уговора вероватно ојачали њихову преговарачку позицију, на страни Гвајане, унутрашња политика је такође играла улогу у склапању уговора. Преговори су уследили непосредно пре спорних избора, а обећани приход је оглашен као нуди бољу будућност за Гвајану.

Такође је дошло непосредно пре него што је Еккон јавно објавио да су резултати из друге истражне бушотине показали да ће Еккон опоравити више од двоструке количине нафте коју је првобитно очекивао.

Гледајући уназад, највећи изазов за Гвајану је изузетно кратак временски оквир за њену транзицију од не-произвођача нафте у ону са резерве ривалске Мексико или Ангола. И да будемо поштени, визија Еккон-а је била та која је довела до ове промене, са својим открићем нафте из Гвајане 2015. и његовим каснијим улагањем у довођење те нафте на тржиште.

Индустрија нафте и гаса награђује ризик и техничко искуство. Еккон је бриљантно приказао оба ова, чинећи огромну коцку за истраживање дубоких вода без гаранције успеха у земљи без историје производње нафте.

Еккон је оправдао уговор рекавши да услови одражавају оне за земљу која нема искуства и самим тим већи ризик, што се огледа у условима споразума о подели производње.

„Нуди глобално конкурентне услове,“ рекао Портпарол Еккона Кејси Нортон, у интервјуу за Валл Стреет Јоурнал 2020. „То је урађено у време када је постојао значајан технички и финансијски ризик.

Јулиан Царденас, професор енергетског права на Универзитету у Хјустону, слаже се с тим, напомињући да је Гвајана сада у бољој позицији да преговара о бољим условима са будућим инвеститорима због свог искуства о свом геолошком потенцијалу.

Међутим, потенцијал више није све у међународној нафтној игри, као што Венецуела добро илуструје. Способност Гвајане да привуче будуће инвестиције зависиће од тога да покаже да ће поштовати своје уговоре и владавину закона.

„Гвајана треба да преузме одговорност за те уговоре, признајући да ови договори такође имају датум завршетка“, рекао је Карденас. „Наравно, увек има простора за побољшања и узајамне преговоре. Али ово неће бити једина прилика Гвајане. Биће им много боље услужени ако се фокусирају на понуду нових рунди и склапање бољих послова.”

Заиста, обе стране су већ имале користи од новопронађене нафте.

Еккон је започео производњу крајем 2019. и сада пумпа отприлике 220,000 барела нафте дневно у Гвајани, отприлике 6% своје глобалне производње. Компанија каже да је производња отворила радна места за више од 3,500 Гвајанаца. Конзорцијум Еккон и његови директни извођачи такође троше више од 200 милиона долара на локалне добављаче сваке године. Очекује се да ће његов тренутни договор донети готово 170 милијарди долара прихода у наредним годинама.

То је став који се такође држе многи у Гвајани, јер земља покушава да пронађе равнотежу између тога да се види као атрактивна локација за инвестирање и да се побрине да није подложна Биг Оил-у.

„Подсетимо се да када је договорено 2% тантијема, тек смо открили нафту и још увек нисмо произвели ни кап“, wrote (написано) Доналд Синг, координатор процеса у Гвајанској комисији за геологију и руднике, у писму из 2019. уреднику часописа Гуиана Цхроницле одговара на критике ниског процента тантијема у Гвајани. „Успех Гвајане у истраживању свакако заслужује повећање стопа тантијема, али мислим да морамо да наставимо са циљем да успоставимо резултате као поуздан произвођач.

С друге стране, то је било пре две године, а сада Гвајана изгледа као главни фактор који доприноси резултатима Еккон-а.

Добар је тренутак за обе стране да размишљају о дугорочном плану. Гвајана би, на пример, могла да идентификује тачке у тренутним уговорима где је потребно одобрење владе, и да то искористи за подешавање услова које неки сматрају неоправдано повољним за Еккон на рачун Гвајане, као што су права на спаљивање гаса.

Са Еккон-ове стране, њеној репутацији би добро послужило ако учини све што је у њеној моћи да подржи способност Гвајане да се развије у зрелију нафтну нацију – ону која је позната по својој способности да уравнотежи своју жељу да послује са потребама својих људи, за њихове дугорочну корист.

Емили Пицкрелл је ветеран енергетски репортер, са више од 12 година искуства покривајући све, од нафтних поља преко политике индустријске воде до најновијих закона о климатским променама Мексика. Емили је извештавала о енергетским питањима из САД, Мексика и Уједињеног Краљевства. Пре него што је почела да се бави новинарством, Емили је радила као аналитичар политике за Канцеларију за одговорност америчке владе и као ревизор за међународну хуманитарну организацију ЦАР
AR
E.