Предлози за широкопојасне везе могли би да угрозе доларе пореских обвезника у држави којој овакви разбојници нису странци

У целом САД-у, неки од најупечатљивијих примера расипања долара пореских обвезника на владине подухвате у вези са широкопојасним интернетом дошли су из Тенесија. Та сумњива разлика за државу добровољаца могла би да опстане због унапређења два нова пројекта широкопојасног приступа који су предложени у источном и западном Тенесију, као и пет других у раду.

Дицксон Елецтриц Систем (ДЕС) је предложио такав план за стварање сопствене широкопојасне мреже у државном власништву. Противници ДЕС-овог предлога о широкопојасном приступу изразили су забринутост да овај план неће бити у складу са одговорним управљањем доларима пореских обвезника.

У писму контролору Тенесија Џејсону Мампауеру, чија је канцеларија задужена да процени предлог било ког општинског електричног система за пружање широкопојасне услуге како би се осигурало да се долари пореских обвезника не расипају или не излажу непотребном ризику, Удружење кабловских и широкопојасних мрежа Тенесија (ТЦБА) , који представља кабловске провајдере у власништву инвеститора у Тенесију, означио је опасности које су инхерентне ДЕС-овом плану, упозоравајући да је „ДЕС драматично потценио трошкове повезане са изградњом и радом широкопојасне мреже; и знатно прецијенио могућност прихода повезану са пројектом.”

Овом упозорењу придаје тежину чињеница да су се бројни пројекти широкопојасног приступа који су водили општински комунални системи у прошлости Тенесија показали да су увелико премашили процењене трошкове. Американци за пореску реформу су чак направили инфографику илуструје многи примери владиних мрежа за широкопојасне везе у Тенесију које су или пропале или су их порески обвезници на крају морали да спасу:

Чатануга, Тенеси:

У 2008. години, Чатанугин одбор за електричну енергију је започео своју услугу од влакана до куће. Укључујући зајам од 50 милиона долара од ЕБП-овог одељења за електричну енергију који је коришћен за финансирање почетног планирања, 162 милиона долара у обвезницама локалних прихода које су коришћене за финансирање изградње и једнократну субвенцију од 111.5 милиона долара од савезне владе, требало би више више од 680 година – далеко више од његовог корисног века – да би овај ГОН био безначајан.

Фаиеттевилле, Теннессее:

Фаиеттевилле Публиц Утилитиес покренула је своју широкопојасну мрежу 2000. године, потрошивши више од 11 милиона долара. Иако је технички ток готовине „позитиван“, Фаиеттевилле-овом ГОН-у би било потребно више од 60 година – колико је дупло дужи век трајања мреже – да заради новац.

Пуласки, Тенеси:

Године 2005. Пуласки Елецтриц Систем је уложио око 8.5 милиона долара у изградњу свог ГОН-а, ПЕС Енергизе. Упркос томе што је пројекат позитиван на новчани ток, његова стопа поврата је толико ниска да би било потребно између 450 и 500 година да се исплати.

Туллахома, Теннессее:

Управа за комуналне услуге Туллахома покренула је своју општинску широкопојасну мрежу, лигхтТУБе, 2007. за око 17 милиона долара. Пошто су већ постојали бројни приватни провајдери који опслужују овај мали град, није изненађујуће сазнање да лигхтТУБе није привукао много претплатника. Стопа приноса ЛигхтТУБе-а је толико ниска да би било потребно више од 100 година да отплати своје дугове.

Ово је само неколико примера широкопојасних мрежа у власништву владе за које се показало да су погрешна улагања пореских обвезника. Сличне приче упозорења које укључују ГОН могу се наћи у Мемфису и другим деловима Тенесија.

Два општинска предлога, заједно са још пет у припреми, најављују више широкопојасних услуга за Тенеси

На основу тога како се пројекције ДЕС-а упоређују са трошковима сличних пројеката, разумно је веровати да су очекивања ДЕС-а превише оптимистична. ТЦБА је упозорио да ДЕС-ов предлог „представља попуст од отприлике 25% у односу на просечну цену по миљи коју компаније чланице ТЦБА обично имају за хиљаде миља оптичких линија изграђених у Тенесију и широм земље. Даље, чланови ТЦБА виде значајну инфлацију у раду и материјалима повезаним са трошковима изградње.

У својој критици ДЕС плана широкопојасног приступа, ТЦБА истиче да маркетинг, оглашавање, особље за подршку и други пројектовани трошкови не задовољавају оно што се обично тражи од таквих подухвата. Прецењивање прихода и потцењивање трошкова један је од многих проблема који су истакнути у ДЕС-овом плану широкопојасног приступа, у којем се кључни бројеви не слажу. „У једном тренутку, план каже да је 50-70% њихових корисника неуслужено“, примећује ТЦБА, „међутим, њихова сопствена анкета наводи да 73% њихових корисника има широкопојасну услугу.“

Предлог ДЕС-а није једини нови општински широкопојасни план у Тенесију чије се пројекције сматрају сумњивим. Леноир Цити Утилити Боард (ЛЦУБ) је такође предложио план широкопојасног приступа за који тврди да ће бити финансиран зајмом од 22 милиона долара. Међутим, од тада је објављено да би пројекат могао да натера пореске обвезнике Тенесија на удицу за чак 132 милиона долара.

„Велики несклад између онога што је изнето пред државу и онога што је од тада изашло на видело је веома забрињавајуће“, написао је Гровер Норквист, председник организације Американци за пореску реформу, у фебруарском писму контролору Мумпауеру. „Као такав, позивам вас да захтевате од одбора да поново поднесе свој план широкопојасног приступа и укључи све повезаних трошкова. Одбор има одговорност да буде транспарентан, јер се не може очекивати да тачно приступите изводљивости овог пројекта ако немате све информације пред собом.”

Мреже у државном власништву које су предложили ДЕС и ЛЦУБ имају двоструке мане које су осудиле на пропаст претходне напоре да се обезбеди широкопојасни приступ којим управља општина: потцењивање трошкова и прецењивање прихода. С обзиром на ове црвене заставице, немојте се изненадити ако оба плана не успеју да испоруче своје клијенте. Иако се очекује да ће предлози за широкопојасне везе од ДЕС-а и ЛЦУБ-а напредовати, сада су у току планови да се предложе нове мреже у власништву владе у другим деловима Тенесија. Ти нови предлози — које су израдили Цлевеланд Утилитиес, Лекингтон Утилитиес, Греенвилле Лигхт & Повер, Елизабетхтон Елецтриц Департмент и Боливар Енерги Аутхорити — тек треба да се предају контролору, али напредују у том правцу. Ови надолазећи предлози ће пружити контролору Мумповер широку прилику да прегледа планове, разуме њихове недостатке и донесе одлуку у складу са тим. Иако ће одобрење већег броја широкопојасних мрежа које води општина усрећити неке званичнике локалне владе, вероватно ће резултирати још лошијим пословима за пореске обвезнике Тенесија.