ЦБО процењује летње неизвршење обавеза ако се не постигне договор о ограничењу дуга

Канцеларија за буџет Конгреса поделила је детаљну анализу од када би САД могле да депласирају ако после не буде договорен договор о плафону дуга САД су достигле горњу границу дуга 19. јануара 2023. Конкретно, ЦБО процењује да ће ванредне мере „бити исцрпљене између јула и септембра 2023. године“.

Конкретно време зависи, делимично, од пореских примања у априлу и од тога да америчка економија углавном остане на курсу са пројекцијама ЦБО. Ова процена је конкретнија од Писмо секретарке финансија Јелен од 13. јануара 2023 који је оценио да је „мало вероватно да ће готовина и ванредне мере бити исцрпљене пре почетка јуна. У сваком случају, да би се избегао ризик од неизвршења обавеза, требало би да се постигне договор о лимиту дуга пре лета. У току су разговори да се то постигне.

Избор када дође рок

ЦБО сматра да би САД имале тежак избор када би крајњи рок након ванредних мера био извршен. САД могу „одложити плаћање за неке активности, неизмирити своје дугове или обоје“.

Важно је да ЦБО не расправља о потенцијалном даљем кругу креативнијих ванредних мера јер су неке пливале, као што је ковање новчића високе вредности или коришћење одређених председничких радњи да би се избегло неизвршење обавеза.

Шта су ванредне мере?

Ванредне мере омогућавају америчкој влади да настави са радом дуже након достизања горње границе дуга, а на снази су од 19. јануара 2023. То укључује одлагање одређених инвестиција и превремено откупљивање других. То су пре свега улагања која се врше у име садашњих и бивших запослених у влади САД за пензије и друге бенефиције. Ово је урађено раније и сва неизмирена плаћања су тада извршена у потпуности када се постигне договор о горњој граници дуга.

Прецизно време подразумеваног

У извештају ЦБО-а је такође сугерисано када би током месеца могло доћи до неиспуњења обавеза. То би могло бити негде на прелому месеца. То је зато што се у том тренутку дешавају три велика трошка. Прво, део плаћања камата се врши последњег дана у месецу, а затим око 40 милијарди долара Медицаре исплата излази првог дана у месецу, као и отприлике 25 милијарди долара војних плата и бенефиција. Ако влади понестаје готовине, ови велики издаци могу бити довољни да доведу до неизвршења обавеза на почетку месеца.

Текуће дискусије

Председник Бајден и председник Мекарти говоре о плафону дуга. Дискусије 1. фебруара између пара су описани као „веома добри“, а Мекарти је очекивао да ће постићи договор „давно пре“ било каквог неизвршења обавеза. Наравно, постоји ризик од мале већине републиканаца у Представничком дому, али сваки договор о подизању горње границе дуга могао би бити двостраначки.

Процена тржишта

Промене за кредитне обавезе у САД обезбеђују одређену меру ризика од неизвршења обавеза америчке владе. Они су порасли током последњих месеци, али су и даље ниски у апсолутном износу. Ово сугерише да тржишта виде одређени ризик од неизвршења обавеза, али да се тренутно сматра малим. Забрињавајући случај за ове преговоре је 2011. када су се САД приближиле неизвршењу обавеза, што је уздрмало тржишта акција и изазвало смањење рејтинга америчког дуга од стране С&П-а.

САД су већ достигле горњу границу дуга и користе се ванредне мере. Међутим, према недавним проценама, мало је вероватно да ће се неизвршење обавеза догодити пре лета. То даје неку писту за политичаре да реше то питање. Тржишта још нису превише забринута, али процењују да ризик од неизвршења обавеза благо расте.