Лице Конгреса о забрани трговања акцијама штети поверењу Американаца у владу

Постојала је, и наставља да постоји, све већа забринутост због праксе чланова Конгреса да купују и продају појединачне акције. Ова забринутост је заснована на идеји да чланови Конгреса, посебно они који раде у одборима, могу имати неправедну предност када је у питању бирање победника. Више о томе за тренутак.

Иако овај сукоб интереса можда није илегалан сам по себи, он представља оптички проблем за институцију стару 200 и више година. Куповина и продаја акција супротставља једног појединца другом. На пример, једна особа жели да купи деоницу, верујући да ће јој вредност порасти, док друга, продавац, верује да ће опасти. Наравно, само један ће бити тачан.

Док постојећи закони забрањују инсајдерску трговину или трговање акцијама на нејавним информацијама, доказивање је друга ствар. Недавна истраживања јавног мњења показују да чак 80% Американаца подржава забрану члановима Конгреса да тргују акцијама. Штавише, овај број је конзистентан међу демократама, републиканцима и независним.

Колико је ово питање распрострањено? Пријављено је да скоро 20% чланова Конгреса купује и продаје акције где може доћи до сукоба интереса. На пример, рецимо да законодавац који ради у Комитету за енергетику и трговину купи неколико акција зелене енергије непосредно пре увођења закона који би фаворизовао ове врсте компанија. Ако би закон постао закон, члан би могао добити лепу зараду.

Јасно је да се ради о сукобу интереса. Опет, оваква ситуација постоји у нешто мање од 20% од 535 чланова институције.

Упркос огромној већини Американаца који подржавају такву забрану, многи чланови Конгреса су млаки према тој идеји. Након што се одупрла томе раније ове године, председница Представничког дома Ненси Пелоси (Д-Калифорнија) рекла је да преговори иду добро и наговестила да ће предлог закона ускоро бити изнет на гласање. Недавно је, међутим, лидер већине у Представничком дому Стени Хојер (Д-Мд.) прокоментарисао да нема довољно времена за гласање пре паузе на средини мандата. Дакле, питање је за сада одложено.

Ево резимеа закона под називом Двостраначка забрана Конгресног закона о власништву над дионицама из 2022, коју је представила сенаторка Елизабет Ворен (Д-маса) прошлог фебруара.

Овај закон забрањује члановима Конгреса и њиховим супружницима да поседују или тргују акцијама, обвезницама, робом, фјучерсима или било којим другим обликом обезбеђења. Сваки тренутни члан мора да се одустане у року од 180 дана након што је предлог закона усвојен, а сваки нови члан мора да се ослободи у року од 180 дана након што је постао члан. Међутим, чланови и њихови супружници имају 5 година да се ослободе одређених сложених инвестиционих средстава. Предлог закона се не односи на одређена улагања, као што су улагања у широке инвестиционе фондове који су разноврсни и не представљају сукоб интереса и улагања у пензионе планове државних службеника.

Члан или супружник који прекрши закон може бити кажњен новчаном казном до 50,000 долара за свако кршење. Предлог закона дозвољава члану или супружнику од којих се тражи да отуде имовину на основу закона да избегну признавање добити за потребе пореза на доходак од продаје те имовине у мери у којој члан или супружник купе дозвољене обвезнице или диверсификоване инвестиционе фондове у року од 60 дана од девеституре.

Као што видите, овај закон би озбиљно ограничио могућност конгресних законодаваца да профитирају од трговања акцијама и другим хартијама од вредности. Неки чланови сугеришу да би ова врста ограничења смањила број квалификованих кандидата који би се иначе кандидовали за функцију. Можда. Али то би такође спречило чланове да профитирају од закона које они или њихов колега могу да уведу. Слични предлози закона су уведени, али изгледа да неће бити гласања до новембра, а можда и до 2023. године.

Према истраживачком центру Пев, поверење јавности у савезну владу је скоро најниже у историји. Од 6. јуна 2022, 29% демократа и независних демократа наклоњених је рекло да верује влади увек или већину времена, док само 9% републиканаца дели ово мишљење. Игнорисање закона о трговању акцијама са тако широко распрострањеном популарношћу само ће додатно нарушити ово поверење.

Дакле, изгледало је да су чланови Конгреса били спремни да гласају о предлогу закона, док нису били. Претпостављам да је то само политика, али није ни у најбољем интересу земље. Можда би Конгрес требао усвојити фидуцијарни стандард? Можда су нам потребни законодавци који ће гласати за оно што је најбоље за Америку? Можда, али не задржавам дах.