Конгрес гура америчку енергетску транзицију кроз пореске кредите - али хоће ли то функционисати?

Ако се препусте тржишним силама, роба и индустрије имају тенденцију да буду ефикаснији и брже расту. Ова максима Економије 101 сада ужива солидну двостраначку подршку подмлађујући ланац снабдевања, производњу и коришћење соларних панела у електранама на обновљиве изворе како би подстакла енергетску транзицију 21. века.

маркетизација улагања у соларне електране једно је од најважнијих јавно-приватних партнерстава (ЈПП) 21. века, а недавно усвојени Закон о смањењу инфлације (ИРА) ће појачати ове напоре. „Ово је један од најважнијих делова индустријског законодавства од ФДР-овог Нев Деала“, каже Рицхард Довере, главни инвестициони директор ЕДП Реневаблес Нортх Америца Дистрибутед Генератион (ЕДПР НА ДГ), „Постоји више начина подршке – учвршћивање више успостављених технологија као што су ветар и соларна енергија, истовремено обезбеђујући путеве комерцијализације ЈПП за друге технологије као што су складиштење, хватање водоника и угљеника.”

Додаци ветроелектрана и соларних електрана обухватају 100% нове производње електричне енергије у САД 2021. године, отварајући хиљаде радних места. Очекује се да ће ИРА до 2030 култивисати 1.3 милиона нових радних места и јачање економије САД. Примарни алат политике који је омогућио овај раст је порески кредит за улагања у енергију (ИТЦ) и порески кредит на производњу (ПТЦ), који су побољшани у ИРА-и за 2022.

„ИТЦ датира још из Кенедијеве администрације, али се тада широко примењивао на улагање у опрему, док је отац ПТЦ-а сенатор Грасли (Р-ИА) који га је прогурао кроз Конгрес 1992. у жељи да развије индустрију ветра у својој држави Ајова… Међутим, након ИРА-е, ови порески кредити су повећани у односу на њихове претходнике“, каже Давид Буртон, порески партнер правне фирме Нортон Росе Фулбригхт.

Ови порески кредити су доступни предузећима и одређеним врстама појединаца који улажу у системе обновљиве енергије. Износ пореског кредита је долар за долар смањење пореза на доходак који квалификовани порески обвезник дугује пореској управи.

Улагања у пројекте обновљиве енергије у Сједињеним Државама значајно су порасла у последњих 15 година. Према подацима америчке Управе за енергетске информације (ЕИА), укупне инвестиције у пројекте обновљиве енергије у САД порасле су са око 6 милијарди долара у 2005. на приближно 40 милијарди долара у 2019. У том истом периоду, трошкови нових пројеката обновљиве енергије пумметед, при чему су трошкови соларног и ветра на копну пали за више од 85% и 60% током последње деценије. Ово је довело до тога да су обновљиви извори најјефтинија опција за производњу на многим тржиштима и представља добро за Бајденову администрацију клима Акција иницијативу, енергетску безбедност Америке и глобално здравље животне средине.

Енерги Инноватион Полици анд Тецхнологи ЛЛЦ, нестраначки истраживачки центар, предвиђа да би улагања ИРА-е у климу и чисту енергију од 370 милијарди долара могла помоћи у смањењу емисија гасова стаклене баште у САД до 43% испод нивоа из 2005. до 2030. године, док Ресурси за будућност пројектује да ће ИРА уштедети просечном америчком домаћинству до 220 долара годишње на рачунима за струју, истовремено штитећи од променљивих промена цена фосилних горива.

„Ове иницијативе такође пружају сигурност цена“, прокоментарисао је г. Довере, „једном када постигнемо критичну масу, мрежа обновљивих извора ће бити мање подложна великим флуктуацијама цена енергије у последњих 10, 20 и 50 година. Биће то тешка вожња на том путу, као и све транзиције, али ИРА нас поставља на пут ка чистијој будућности са нижим трошковима.”

Ове законодавне мере се баве економским и еколошким проблемима тако што пружају тржишно вођено решење које је политички сврсисходно и одрживо. Из конзервативног угла, ови порески кредити смањују пореска оптерећења предузећа, док либерали цене предности политике заштите животне средине које подстичу енергетску транзицију.

„САД су донекле јединствене у свету по избору да подстакну чисту енергију путем пореских кредита. Овде су правила компликованија него у многим земљама, али порески систем САД пружа погодан механизам за подстицање инвестиција“, објаснио је господин Бартон.

Јавна и приватна тржишта су поздравила ове промене политике. Откако је ИРА прошла, више од 40 милијарди долара нове инвестиције најављени су обновљиви извори енергије, укључујући 28 милијарди долара у производњи у САД, која такође ужива велику алокацију пореских кредита у ИРА. Упркос њиховим успесима, порески кредити за пројекте чисте енергије нису панацеја и потребна су даља улагања.

ИРА по први пут дозвољава продају федералних пореских кредита за енергију, што се назива преносивост. „Преносивост је кључна за ИРА-у јер неће бити довољно апетита на традиционалном тржишту пореског капитала да се монетизују сви побољшани кредити. Међутим, чекамо да пореска управа изда правила која ће попунити детаље који ће одредити колико је лако преносивост и, сходно томе, колико је преносивост као политика успешна“, каже господин Бартон.

Подстицаји у ИРА-и нису једини политички механизми који подржавају развој соларних пројеката. Државни програми Стандарди портфеља обновљивих извора (РПС) и Сертификати обновљиве енергије (РЕЦ) такође пружају локализоване економске подстицаје за улагања. Комбинација и оптимизација ових подстицајних програма, заједно са продајом електричне енергије кућама и предузећима, обезбеђују токове прихода неопходне за повраћај инвестиције у пројекат.

Док ће померање тржишта ка обновљивој енергији имати користи за животну средину и америчку економију, велика цена ИРА-е је значајна и требало би је пажљиво применити. Мало је вероватно да ће нови Конгрес који је у ћорсокаку учинити много да подржи чисту енергију или поништити побољшања у ИРА или ИТЦ-овима / ПТЦ-има. Новом Конгресу би добро послужило да схвати да невидљива рука тржишта најбоље функционише када се допуни политикама које не желе да смање зараде предузећа. Двостраначка акција је неопходна да би се у потпуности искористиле предности ИРА-е или ИТЦ-а/ПТЦ-а за америчку нацију.