Очекује се да ће промена правила ЕПА покренути додатну државну регулативу, погоршати инфлацију

Једанаест држава усвојило је закон који забрањује хемикалије ПФАС у амбалажи за храну и другим потрошачким производима. У три од тих 11 држава — Калифорнији, Мејну и Њујорку — нови прописи који се баве захтевима за извештавање о коришћењу и ублажавању почињу да ступају на снагу првог дана 2023.

ПФАС, акроним који се односи на пер- и полифлуороалкил хемикалије, је категорија супстанци које ЕПА описује као „групу произведених хемикалија које се користе у индустрији и потрошачким производима од 1940-их због својих корисних својстава. Као ЕПА објашњава, постоје „хиљаде различитих ПФАС-а, од којих су неки више коришћени и проучавани од других“.

Такве забране и прописи, који на крају подижу цене за потрошаче, представљају још један пример начина на који додатни прописи, као што су нови порези, намећу додатне трошкове предузећима које на крају делимично сносе потрошачи. Као и са другим владиним мандатима и ограничењима, критичари одређених прописа ПФАС-а истичу како намећу трошкове који ће диспропорционално штетити домаћинствима са ниским и средњим приходима, слично као регресивни порез.

Упркос регресивној природи таквих прописа, законодавство за забрану и регулисање хемикалија ПФАС сигурно ће бити уведено и вероватно усвојено у више држава 2023. године и касније. Спонзори таквог закона ће бити подстакнути недавним предлогом ЕПА да се две хемикалије ПФАС — перфлуорооктанска киселина (ПФОА) и перфлуорооктансулфонска киселина (ПФОС) — означи као токсичне супстанце.

У ново правило објављен у савезном регистру 6. септембра, ЕПА предлаже да се ПФОА и ПФОС одреде као опасне супстанце у складу са Законом о свеобухватном одговору на животну средину, надокнади и одговорности (ЦЕРЦЛА). Ова промена назива, ако јој буде дозвољено да ступи на снагу, коштаће послодавце 800 милиона долара годишње, према процени Америчке привредне коморе.

Канцеларија за управљање и буџет је пресудила да је ЕПА предложена одредба за ПФОА и ПФОС „економски значајна“ уредба, што значи да ОМБ сматра да ће правило наметнути више од 100 милиона долара додатних трошкова. Иако је ОМБ јасно ставио до знања да ће предлог ЕПА за ПФОС и ПФОА имати значајан економски утицај, ЕПА и даље није у могућности да квантификује било какве директне или индиректне трошкове из предложеног правила, као што је цена санације или преноса контаминиране федералне имовине.

Указујући на наметање предлога трошкова који су извесни, али неизвесни по величини, појединачне компаније и индустријске групе, осим америчке коморе, позивају на укидање предложеног правила ЕПА. ЕПА признаје своје незнање када су у питању потенцијални трошкови које намеће ново правило.

„С обзиром на недостатак информација и системске анализе санације ПФОС и ПФОА, тражимо информације и коментаре који би могли омогућити ЕПА да процени инкременталне индиректне трошкове повезане са овим правилом“, наводи се у економској процени правила ЕПА.

„Разујуће разумевање технологије која се користи за процену и реаговање на различите медије контаминиране ПФОА-ом или ПФОС-ом на локацијама уводи даљу несигурност у развијању квантитативне процене трошкова реаговања“, додаје се у процени ЕПА, напомињући „важан индиректан утицај предложено одређивање је преношење трошкова потенцијалних активности реаговања са јавности на загађиваче.”

Смернице Светске здравствене организације доводе у питање строже прописе ЕПА

Многе еколошке организације и други заговорници ове промене правила ЕПА сада се осећају поткопано нацртом привремених смерница Светске здравствене организације за воду за пиће ослобођен 29. септембра. Смернице не иду тако далеко као ЕПА, како се наводи у документу СЗО, због „значајних неизвесности и одсуства консензуса” када је у питању прикупљање података у вези са ПФАС и вођење евиденције.

Неки еколози су забринути да ће се смернице СЗО користити за залагање за лакшу ЕПА регулацију ПФАС хемикалија у САД. СЗО прихвата коментаре на нацрт смерница за воду за пиће до 11. новембра.

Крајњи рок за подношење званичних коментара на предложену промену ознаке ЕПА за ПФОА и ПФОС је 7. новембар. Убрзо након тог рока, почеће да се уводе више државних закона у вези са ПФАС као рокови за подношење захтева за законодавне седнице 2023. у главним градовима широм држава земља.

Од 2021. године, годишњи трошак свих савезних прописа био је процењено на 1.9 билиона долара, што је више од свих наплата пореза на лични и корпоративни приход заједно. Предложено правило ЕПА за ПФАС, са својим значајним, али непознатим трошковима, показује зашто и како се очекује да ће федерални регулаторни терет наставити да расте. Многи верују да ће ова додатна ПФАС уредба коју је предложила ЕПА охрабрити законодавце и регулаторе у више држава да предузму сопствене мере. На несрећу за домаћинства која се већ боре да се изборе са највишом стопом инфлације у последње четири деценије, историја је показала да растући трошкови федералних прописа неће одвратити државне законодавце од наметања сопствених скупих мандата и забрана.