Дизајн тржишта ЕРЦОТ, субвенције за обновљиве изворе енергије, „неуспева да се адекватно плати за поуздану“ производњу

Објављени су многи извештаји о узроцима смртоносног нестанка струје која је погодила Тексас пре годину дана. Али нови извештај Тексашког одељења Америчког друштва грађевинских инжењера садржи једну од најбољих — и најсажетијих — анализа разлога зашто се ЕРЦОТ мрежа тако приближила колапсу 15. фебруара 2021. 

Извршни сажетак извештаја од 123 странице каже: „Ова процена закључује да 1) недостатак прихода од ЕРЦОТ-овог модела тржишта само за енергију, под утицајем федералног и државног субвенционисања повремених ресурса, не успева да адекватно плати за поуздану диспечерну производњу и, 2) да ови недостаци тржишног модела водећи доприносе томе да ЕРЦОТ систем буде мање поуздан.”

Ево га. На простом енглеском. Неки од најбољих америчких инжењера — не политичари, нити новинари, или промотери обновљивих извора енергије — изјављују да ЕРЦОТ-ов тржишни дизајн једноставно не осигурава поузданост. Та процена се римује са оним што је Ед Хирс, научни сарадник са Универзитета у Хјустону, написао у чланку објављеном прошлог месеца. Хирс је рекао да је ЕРЦОТ систем заказао јер генератори нису улагали у зимовање. Што да не? Једноставно: нису зарађивали довољно новца да би то оправдали. Написао је: „Осам од 10 година пре 2021. године, просечна велепродајна цена електричне енергије у ЕРЦОТ-у била је прениска да би произвођачке компаније могле да зараде повраћај капитала. Сходно томе, имали су сваки подстицај да не улажу у зимовање. Тржиште ЕРЦОТ је наградило волатилност на рачун поузданости, упркос деценији упозорења." 

Један од кључних разлога зашто произвођачи нису били у могућности да поврате свој уложени капитал је поплава субвенционисаних обновљивих извора енергије која је дошла у Тексас. И тај проблем ће се само погоршати. Као што сам истакао на овим страницама прошле недеље, укупан капацитет производње ветра и сунца на ЕРЦОТ мрежи могао би да износи више од 70,000 мегавата до краја следеће године. Ако се то догоди, ЕРЦОТ мрежа ће имати више капацитета за производњу обновљивих извора енергије зависних од временских прилика него што има све облике производње на гас. Сав тај повремени капацитет, чија је изградња вођена федералним субвенцијама које су далеко веће од оних које се дају угљоводоницима или нуклеарним, додатно ће поткопати интегритет тексашке електричне мреже. Ако се сва прогнозирана соларна енергија заиста дода у ЕРЦОТ мрежу, Тексас би могао имати отприлике онолико соларне енергије колико сада постоји у Калифорнији.

Заиста, соларни сектор добија око 250 пута више федералних пореских подстицаја по јединици произведене енергије него нуклеарна индустрија. Штавише, као што сам објаснио на овим страницама још 2020. године, индустрија ветра добија око 160 пута више од нуклеарног сектора. Ти бројеви су засновани на подацима из 2018. из Конгресне истраживачке службе које сам комбиновао са подацима о производњи енергије које је објавио БП. 

Те раскошне федералне субвенције, заједно са погрешним дизајном тржишта, омогућиле су обновљивим изворима енергије зависним од временских прилика да „бесплатно возе“ на распремној производњи из постројења која сагоревају природни гас. Извештај грађевинских инжењера наглашава важност тог проблема. У једној од својих препорука, наводи се да креатори политике треба да „осигурају да ЕРЦОТ-ов модел само за енергију не утиче негативно на тржиште капацитета веће поузданости индустрије природног гаса било на унутардржавном било међудржавном нивоу. Као и сваком купцу, електроиндустрији се не сме дозволити бесплатна вожња по систему који плаћају други. Од произвођача се мора тражити да плате за квалитет услуге који им је потребан и да се не ослањају на субвенционисање индустрије природног гаса. 

Мора се напоменути да је зависност ЕРЦОТ-а од гасних генератора порасла последњих година јер је око 6,200 мегавата капацитета на угаљ на мрежи ЕРЦОТ пензионисано између 2016. и 2020. Штавише, пензионисање тих електрана на угаљ, комбиновано са ЕРЦОТ-ом Све веће ослањање мреже на обновљиве изворе енергије и природни гас зависне од временских прилика, дешава се у исто време када Тексас (за разлику од већине других држава) бележи значајан раст потражње. Од 2010. године производња електричне енергије у држави расте за око 1.5% годишње.

У телу извештаја, инжењери препоручују формирање тржишног механизма који „награђује поузданост, без обзира да ли је јединица послата или не, уравнотежена са разумним ценама електричне енергије за потрошаче како би се заменило тренутно лоше тржиште само за енергију, субвенционисаним генераторима са прекидима , то искључиво зависи од оскудних цена како би се обезбедио довољан приход за улагања у поузданост.” У извештају се даље наводи да обновљиви извори енергије зависни од временских прилика достижу прекретницу у свом уделу „на енергетском тржишту и да би требало да сносе трошкове негативних утицаја на поузданост на систем кроз стандард поузданости који захтева финансирање плаћања поузданости за испоручиву производњу са систем.” 

Извештај је свеобухватан, јасно написан и пун сјајних података. (Тексас има 7,056 водоводних система, од којих већина опслужује мање од 500 људи.) Покрива потребу за улагањем у способност црног покретања, „растућу међузависност између инфраструктурних сектора“ (читај: произвођачи гаса/цевоводи и генератори електричне енергије), инфраструктуру за воду и отпадне воде, „водно-енергетски нексус“ и потребу да се као приоритет постави „култура поузданости и отпорности“. У вези са последњом ставком, у извештају се каже „поузданост и отпорност нису резултати учинка који се могу прегледати или ревидирати у систему. Поузданост мора бити интегрисана у свакодневне операције као што је начин на који посао успешно приступа безбедности.” 

Извештај је пун чињеница и пружа добар преглед критичне инфраструктуре државе. Завршићу још једном реченицом која је искочила са странице: У резимеу четвртог поглавља, које говори о потреби за успостављањем „темеља прописа и подстицаја усмерених на поузданост“, инжењери изјављују да „Субвенционисање активности које резултирају негативним утицаји на поузданост морају бити елиминисани." Аминујем. 

Опет, ево везе до овог изванредног извештаја.