топлине
Док сенатор Томи Тубервил (Р-Ала.) долази на насловне стране због задржавања још једне номинације за Сенат — овог пута за смену маринаца. вођа—многи се питају како протест једног сенатора може имати такав утицај на владин процес.
ФИЛЕ – Сенатор Томи Тубервил, Р-Ала., члан Сенатског комитета за оружане снаге, разговара са … [+]
Ауторска права 2023. Тхе Ассоциатед Пресс. Сва права задржана.
Кључне чињенице
Тубервилле користи сенаторско задржавање—неформалну праксу у којој сенатор обавештава руководство да не жели да одређена мера или номинација дође на разматрање—како би спречио око 250 других војних унапређења и номинација, укључујући номинацију генерала Ерика Смита да предводи Корпус маринаца. од кретања напред.
Задржавање у Сенату је прво настало као метод који би сенатори могли користити да руководству пренесу распоред или преференције политике, према Истраживачкој служби Конгреса, али су временом постали попут „тихих филибустера“.
Задржавања су применљива само на послове Сената уз услов једногласне сагласности, али се већи део послова Сената обавља једногласним пристанком, посебно рутинске процедуре као што је одабир датума за дебату на говорници или одобравање номинације.
Задржавање не може у потпуности блокирати номинацију, али приморава лидера већине Чака Шумера (ДН.И.) да прати формалне процесе у сенату који се често одвијају много спорије од одлуке донете једногласном сагласности, а због тренутног застоја многе рутински процеси би трајали месецима да се заврше због броја блокираних номинација.
Када су задржавања први пут почела, Сенат им је дозволио да буду приватни између носиоца и њиховог вође, држећи их анонимним за друге сенаторе; међутим, након што је задржавање постало више лоша тактика, Сенат је усвојио измене правила које дозвољавају да писма о чекању буду јавна, а не да се третирају као приватна преписка.
Према Истраживачкој служби Конгреса, постоји више различитих врста незваничних задржавања, укључујући: информативне задржавања у којима се захтева да се сенатор консултује пре него што се предузме радња по питању; држања гушења која представљају претњу филибустером и намењена су да убију или одложе акцију; општа задржавања која се подносе против целе категорије, као што су све номинације за агенцију или одељење; Меј Вест има за циљ да подстакне преговоре и преговарање; и одмазде које често представљају политичку освету.
Како се завршава држање Сената?
Задржавање у Сенату је неформална пракса, што значи да би лидер већине у Сенату могао одлучити да изнесе питање са задржавањем, иако је то неуобичајено. Сенатор чија се власт не поштује има безброј ресурса које би могли употребити да изазову застој, наводи се у чланку из Службе за преглед Конгреса. Пошто задржавање не зауставља нужно номинацију — већ је успорава и продужава процес одобравања — номинација може проћи кроз задржавање ако лидер већине одлучи да иде процедуралним путем уместо да тражи једногласну сагласност. Сенатор који иницира задржавање може га такође прекинути у било ком тренутку сам или кроз разговор и преговоре са својим партијским лидером. Друга опција би била да се донесе посебан закон који би омогућио излазак из блокаде—на пример, ЦНН је известио да би демократе изводљиво могле да покушају да донесу закон којим би се дозволило напредовање војних унапређења без сагласности Сената да би се заобишло Тубервилово држање, али није јасно да ли би имао би гласове за усвајање.
Пресудна цита
„'Задржавање је почело као љубазност за сенаторе који су желели да учествују у отвореној дебати', написала су два сенатора 1997. године," према "'Холдс' у Сенату", документу који је припремила Служба за истраживање Конгреса. „Од тада, 'постао је штит за сенаторе који то желе да избегну'.
Недавни Сеанте одлаже номинације
- Тубервил је забранио све номинације Министарства одбране на овој седници у знак протеста због политике Пентагона која припадницима службе даје слободно време и надокнађује путне трошкове ако траже абортусе ван државе.
- Сандерс је забранио Бајденову номинацију да води Национални институт за здравље и друге здравствене кандидате, све док не добије „свеобухватан“ план администрације о томе како ће снизити цене лекова.
- Прошлог месеца, сенатор Џеј Ди Венс (Р-Охајо) најавио је да ће задржати све Бајденове номинације у Министарству правде у знак протеста због оптужнице бившег председника Доналда Трампа; задржавање ће спречити Сенат да брзо одобри кандидате, а уместо тога ће бити гласања како би они били потврђени, наводи се у саопштењу Венсове канцеларије.
- У мају 2022., сенатор Ранд Паул (Р-Ки.) је искористио задржавање да одложи одобрење Сената за додатних 40 милијарди долара помоћи Украјини и њеним савезницима, рекавши да жели да се у нацрт унесе језик којим би генерални инспектор проверавао нова потрошња, пренео је ЦБС.
Изненађујуће чињенице
Тајна задржавања у Сенату нису заправо укинута све до 2011. године када је усвојена резолуција 92-4 у кулминацији десетогодишњих, двостраначких напора да се оконча тајна задржавања. Ажурирана резолуција је захтевала јавно обелодањивање у Конгресном записнику у року од два законодавна дана од приговора било ког сенатора на акцију Сената у вези са законодавством или номинацијама.
Даље читање
Извор: хттпс://ввв.форбес.цом/ситес/моллибоханнон/2023/07/13/хов-цан-јуст-оне-сенатор-лике-тубервилле-ор-сандерс-холд-уп-а-номинатион-процесс- због-овог-сенатског-правила/