Како је одбрамбена индустрија постала одлучујућа карактеристика америчке економије

Пре сто година, САД нису имале одбрамбену индустрију. Бар не у смислу који се данас користи.

Компаније као што су Дупонт и Бетхлехем Стеел које су имале велике користи од продаје америчким војним и европским савезницима током Првог светског рата вратиле су се мирнодопским активностима.

Ратно министарство се демобилисало са девет милиона људи почетком 1919. на само 397,000 2023. године, а оно што је остало од производње оружја било је углавном ограничено на бродоградилишта морнарице и арсенале војске.

Тако је одувек било у Америци – минимални војни издаци у време мира, који су нарасли када је нација кренула у рат, а затим се брзо вратила на један проценат економије када се мир вратио.

На том нивоу трошкова, није било могуће одржати велику мирнодопску одбрамбену индустрију. Нити је то било потребно: велики океани на истоку и западу, слаби суседи на северу и југу изоловали су нацију од војних претњи.

Други светски рат вођен је по приближно истом моделу, приватна индустрија се мобилисала да постане „арсенал демократије“ све док силе Осовине нису поражене, а затим се исто тако брзо демобилисала.

Рат је завршен 15. августа 1945, а до краја године 70,000 боингаBA
радника, 99,000 радника Доуглас Аирцрафт-а и 86,000 радника Нортх Америцан Аирцрафта изгубило је посао.

Три године након што су борбе престале, војни буџет је пао на 10.6 милијарди долара – око 139 милијарди долара у данашњим доларима.

А онда се све променило. Није Корејски рат довео до промене, већ руско тестирање фисионог оружја 1949. године, фузионог (термонуклеарног) оружја 1953. и интерконтиненталне балистичке ракете 1957. године.

Овај развој догађаја јасно је показао да ратоборност Москве није била пука реторика и да Америка више не може да зависи од огромних океана и слабих суседа да би је заштитила од напада.

По први пут у својој историји, Сједињене Државе су се суочиле са хроничном мирнодопском претњом свом опстанку, а потрошња на одбрану током година Ајзенхауера (1953-1960) одражавала је ту чињеницу.

Војни издаци су сваке године износили преко половине савезног буџета, у просеку скоро десет одсто целокупне привреде.

Управо је овај невиђени ниво мирнодопских војних издатака омогућио постојање наменске одбрамбене индустрије приватног сектора — индустрије која је постала толико велика у време када је Ајзенхауер напустио функцију да је председник у одласку упозорио на њен потенцијални „неоправдани утицај“ унутар влада.

Пређимо напред до 2023. и ево где смо: Конгрес је у децембру са закашњењем усвојио свеобухватни закон о издвајањима за фискалну 2023. укључујући 858 милијарди долара за националну одбрану, од чега ће отприлике половина бити распршена у облику уговора приватном сектору.

Ако распоред расхода остане исти као претходних година, више од половине уговорених долара ће ићи на набавку опреме и залиха, отприлике трећину на услуге, а остатак на истраживање и изградњу.

То је, у сваком случају, велики посао. У ствари, са преко 400 милијарди долара годишње, одбрамбени уговори који се додељују приватном сектору вреде износе еквивалентне четвртини целокупне руске привреде.

Истраживачка служба Конгреса процењује да америчка одбрамбена индустријска база тренутно обухвата преко 200,000 компанија.

Наравно, не иде сав новац за оружје. Покрива безбројну лепезу роба и услуга, од здравствене заштите до одржавања до пројектила и горива.

Али суштина је да је одбрамбена индустрија постала трајна, заправо одређујућа карактеристика америчке економије. У многим државе, индустрија је мотор раста.

На пример, у последњој години за коју су доступни потпуни подаци, 2021, Алабама је добила 12.2 милијарде долара за уговоре о одбрани, што представља скоро пет одсто државне економије. Конектикат од 18.4 милијарде долара у уговорима представља сличну инфузију финансирања — око пет одсто државне економије.

Мултипликативни ефекат ових издатака на локалну економску активност је значајан, не само зато што се послови у одбрамбеној индустрији плаћају више од оних у многим другим секторима, већ и зато што подржавају високотехнолошке компаније у државама—Боеинг, Лоцкхеед МартинЛМТ
и Нортхроп ГрумманНОЋ
у Алабами, Генерал ДинамицсGD
, Лоцкхеед и Раитхеон ТецхнологиесРТКС
у Цоннецтицуту.

Мало је вероватно да би услови пословања у Алабами или Конектикату могли да одрже било шта налик садашњем нивоу локалне економске активности у одсуству војних уговора.

Друге државе немају довољно користи у истом степену, али ван горњег средњег запада одбрамбена индустрија је постала чврст допринос локалној економији, а с обзиром на улогу Конгреса у исплаћивању средстава за одбрану, то се вероватно неће променити.

У политичким круговима је уобичајено запажање да се технолошки продори у одбрамбеној индустрији данас не дешавају у мери у којој је то било током Хладног рата, али савезна влада нема чврсту методологију за процену да ли је то тачно.

Оно што се са сигурношћу може рећи је да војни уговори подржавају широку лепезу најсавременијих истраживачких пројеката на универзитетима и компанијама, и да је стручност створена за извршење тих пројеката често применљива у читавој економији.

Пошто одбрамбена индустрија има тенденцију да функционише ван ритмова комерцијалног пословног циклуса и законом је ограничена да обезбеди већину залиха унутар америчких граница, вероватно има умерен утицај на успоне и падове тржишне економије.

Штавише, прошле притужбе о „погрешним приоритетима“ у федералној потрошњи изгубиле су на привлачности јер су гласачи схватили да се уговори о одбрани који су додијељени у Форт Вортху, Осхкосху или Палмдалеу убрзо претварају од стране радника у исплате хипотека, пореске рачуне који подржавају школе и разне комерцијалне куповине.

Из свих ових разлога, одбрамбена индустрија је данас постала одлучујућа карактеристика америчке економије, на начин који је пре једног века могао изгледати незамисливо.

Многе компаније које снабдевају одељење одбране доприносе мом трусту мозгова.