Како је почела Глобална климатска конференција УН-а

Ово је први чланак у низу који истражује глобалне састанке о клими, Конференцију страна (ЦОП). Истражује порекло процеса ЦОП у Рију и циљеве оквирне конвенције о климатским променама. Наредни чланци ће покривати успехе и неуспехе Кјото протокола, ограниченог Копенхагенског споразума, Париског споразума и кључна питања на ЦОП 27.

Десетине хиљада се спуштају у Шарм Ел-Шеик, у Египту, на највеће преговоре о клими на свету. Ту ће бити делегати из скоро две стотине земаља, десетине светских лидера и стотине највећих компанија и невладиних организација. Са погоршањем климатских утицаја и брзим затварањем прозора за свет од 1.5 Ц, улози су већи него икад за преговоре. Од Париског споразума 2015. године, медији и јавност све више прате дешавања на овим глобалним климатским састанцима. Међутим, за многе, природа ових климатских конференција остаје мистерија. Ова серија чланака истражује како смо стигли до ЦОП 27, напредак који је остварен на том путу и ​​кључне теме у овогодишњим преговорима.

Где је почело

Рио 1992, глобална концентрација ЦО2: 356 ппм

Званично, састанци у Египту се зову 27^th Конференција страна (ЦОП 27) на Оквирна конвенција Уједињених нација о климатским променама (УНФЦЦЦ). „Странке“ у питању су 198 држава потписница те оквирне конвенције. Оквирна конвенција је међународни уговор договорен на Самиту о Земљи у Рију 1992. године. Стални фокус тог споразума је „стабилизација концентрације гасова стаклене баште у атмосфери на нивоу који би спречио опасне антропогени мешање у климатски систем“.

У време Самита о Земљи у Рију, креатори политике широм света постали су свесни ризика које представљају климатске промене изазване људским фактором. Године 1988. у Сједињеним Државама, еминентни климатски научник Џејмс Хансен, сведочио је на Саслушања у Конгресу о климатским променама који су доспели на насловне стране. Исте године Уједињене нације су створиле Међувладин панел за климатске промене (ИПЦЦ), глобално тело научника које има задатак да процени најновија истраживања о климатским променама. ИПЦЦ је издао свој први извештај о процени 1990. године, тврдећи да „емисије које су резултат људских активности значајно повећавају атмосферске концентрације гасова стаклене баште“.

Све већа забринутост због климатских промена настала је у време пораста свести јавности о крхкости природе, што показује рупа у озонском омотачу, загађени океани и кишне шуме које нестају. У Рију, омладински активиста Северн Сузуки привукао је пажњу света страственим молбом у име „све генерације које долазе".

Креатори политике тог доба имали су јаку веру у моћ међународних споразума да реше проблеме животне средине. Године 1987 Монтреал ПротоцолГлобално ограничење употребе супстанци које оштећују озонски омотач (ОДС) смањило је њихову производњу за 98%. А билатерални споразум између САД и Канаде ефикасно се бори против киселих киша ограничавањем емисије сумпор-диоксида (СО2). Ови успеси су помогли да се катализује жеља за уједињеном посвећеношћу борби против климатских промена која је постала УНФЦЦЦ која је потписана у Рију.

Оквирна конвенција признаје да нису све потписнице подједнако допринеле глобалним емисијама, нити би имале једнака средства за борбу против климатских промена. Ове разлике су признате принципом „заједничке, али диференциране одговорности и одговарајућих способности“, уз очекивање да ће индустријализоване земље водити климатске акције. Међутим, све стране би подржале ублажавање климатских промена (смањење емисија) и напоре за прилагођавање. Иако циљеви смањења специфичних за земљу нису били део оригиналног УНФЦЦЦ-а, споразум је имао за циљ да стабилизује емисије гасова стаклене баште на нивоима из 1990. године до 2000. године.

Оквирна конвенција је ступила на снагу 1994. Следеће године, у Берлину су одржане расправе о томе како применити оквир. На ово прва конференција страна (ЦОП 1)године, постигнут је договор да се састају једном годишње како би разговарали о акцијама у вези са климатским променама и смањењем емисија. Током наредне две године, развијен је споразум који би обавезао индустријализоване земље да смање своје емисије шест најважнијих гасова стаклене баште. Овај споразум би постао Кјото протокол.

У следећем чланку ћемо истражити услове и наслеђе Кјото протокола. Као што ћемо видети, Протокол је означио први пут да су нације покушале да се придржавају конкретних обавеза у погледу емисија и поставио је важну основу за Париски климатски споразум. Међутим, Кјото није успео у свом циљу да ограничи глобалне емисије.