Међусобне борбе ножем убијају америчку морнарицу и америчку поморство

Лобирање за већу америчку морнарицу, обалску стражу и трговачку марину је велики посао, који сваке године привлачи милионе долара. Нудећи више блиц него садржај, владина улагања у поморство су у паду. Како се федерална средства смањују, поморска индустрија проводи превише времена у међусобној борби око отпадака, недостају јој јединствена средства за залагање за веће поморске инвестиције.

По свему судећи, ово би требало да буде златно доба у поморским инвестицијама и у формулисању модерне америчке поморске политике. По први пут у 60 година, САД се суочавају са истинском поморском претњом. Луке су се бориле да се изборе са логистичким поремећајима. Крстарења реком се враћају док САД поново откривају америчку обалу реке. Заливска нафта је поново у функцији, док су енергетска ефикасност и логистика терета одједном у тренду. Беспилотне летелице излазе на море и постају главна имовина.

Пред нама је свакако осећај неке врсте морске промене. Новац се слива за поморске утицајне људе. Седмицу за недељом, групе поморске индустрије вуку се до Капитола, величајући један или други програм. Па ипак, упркос свом интересовању и свим новим инвестицијама у центре за састанке у Вашингтону и нове поморске институте, укупна поморска будућност Америке и даље изгледа мрачно. Индустријски играчи су или превише балканизовани, превише парохијални, или једноставно превише себични да би гледали даље од својих уских програмских интереса и залагали се за већи амерички ангажман у поморству.

Попут морнарице, не постоји јединствена стратегија коју би лобисти могли да прихвате. И, без одрживог, свеобухватног циља за америчке поморске инвестиције, амерички збуњујући низ заинтересованих страна у поморству враћа се на третирање поморског добра као да је то игра са нултом сумом. Док лобистички тимови за ваздухопловство или америчку војску отимају средства која су очајнички потребна за поморске инвестиције, америчка поморска индустрија заокупља се жестоким заједничким борбама ножем за веће комаде колача који се стално смањује.

Премало у поморству ради за опште добро. Искрено речено, превише поморских интересних група је превише заузето заштитом укоријењених интереса, иако им многи од ових интереса, изоловано, више не служе добро.

Време је да америчка поморска индустрија реформише своје лобистичке напоре. Ако америчка констелација поморских индустрија не може да се уједини око једноставне идеје повећања америчког поморског ангажмана, лидери у Конгресу, Белој кући, секретари кабинета, па чак и ниски и по страни секретари служби могу учинити много више да подстакну поморске заинтересоване стране да се преусмјере, уједине и боре за повећање америчких срамотно малих улагања у критичне америчке поморске границе.

Себичност вс. Несебичност у америчком поморству

Напетост између себичности и несебичности је посебно очигледна код утицајних америчких бродоградњи. За разлику од ваздухопловне индустрије, Америка нема јединствену, свеобухватну организацију која би се залагала за америчко поморство.

Узмите бродоградњу. Тридесет седам великих градитеља површинских бродова и брододржача удружује се око Савет бродоградитеља Америке. Али Генерал ДинамицсGD
Јединица Елецтриц Боат, подморски бродоградитељ и један од највећих прималаца државних фондова за бродоградњу, недостаје из редова.

Уместо тога, Елецтриц Боат подржава сопствену интересну групу, Савет индустријске базе подморница. Уместо да буде члан подршке већем индустријском удружењу које има за циљ да повећа индустријску базу америчке бродоградње, Елецтриц Боат – у добру и у злу – радије се бави сопственим парохијским интересима директно.

То би могао бити добар посао за Генерал Динамицс (а Батх Иронворкс и НАССЦО, традиционални бродоградитељи Генерал Динамицса, су чланови Савета бродоградитеља), али, на дуге стазе, ова егоцентрична стратегија постаје самопоражавајућа. Осим чињенице да подморнице нису ништа друго до отмјени чамци који могу изронити након потапања, растућој индустријској бази подморница су потребни здрави традиционални бродоградитељи више него икада.

Да задовољи америчку потражњу за подморницама, површински бродоградитељ Боллингер Схипиардс гради критичне барже за производњу, суве докове и виталну опрему за одржавање. ВТ Халтер и Цонрад Схипиард граде барже за пристајање за подпосаду и пратеће одржаваоце у којима ће живети. Аустал САД и други традиционални бродоградитељи долазе на мрежу да обезбеде обучене ресурсе за бродоградњу за подморничку индустријску базу, док се други припремају за одржавање растуће подморске флоте или припреме да докапитализују старе подтендере и платформе за подморски надзор. Без владиних програма за изградњу бродова, ова мања бродоградилишта данас не би могла помоћи.

Осим подморске индустријске базе, државну бродоградњу изнајмљују друге племенске интересне групе. Тхе Коалиција индустријске базе носача авиона и Коалиција индустријске базе амфибијских ратних бродова стално се бори за ресурсе и координира да убије потенцијалне ривалске програме као што је Лаки амфибијски ратни брод, али њихове међусобне борбе не доприносе побољшању општег здравља америчке морнарице и америчког поморства.

Ствари су постале толико лоше да је морнарица користила Мичелов институт за ваздухопловне студије — радњу за заступање ваздухопловних снага — да изнесе идеју о окривљујући индустријску базу бродоградње због неспособности морнарице да се успешно залаже за већу флоту. И то је самопоражавајуће. Тхе Удружење ваздухопловне индустрије, док је не може свима угодити све време, је енормно моћна интересна група, и, као примарни глас ваздухопловне индустрије, није заинтересована за усмеравање новца у поморство. Визија Аероспаце Индустриес је обједињујући позив да се „побољша безбедност ваздушног транспорта, учини Америку безбеднијом, истраживање горива, подстицање иновација и обезбеђивање живахне индустријске базе“. Бродоградња, ван обезбеђивања кључа објекти за лансирање и опоравак свемира, није део тога.

Још горе ствари стоје у цивилном поморству. Тхе Међународни пропелерски клуб Сједињених Држава домаћин је дивних срећних сати у Вашингтону и има одличан канцеларијски простор, али, као група за заступање, не успева да испуни свој потенцијал. Тхе Међународно удружење бродова за крстарење, Унитед Схипперс Аллианце, Северноамеричко удружење бродара, и гомила других добро финансираних поморских асоцијација, сва јуре у неорганизованој потрази за сопственим — често супротстављеним — приоритетима. А с обзиром на то да Министарство саобраћаја и хаваријска поморска администрација САД нуде мало упутстава и никакву подршку, ствари се неће ускоро поправити.

Укратко, амерички поморски актери се залажу за све и свашта осим ширег поморског добра. Ако поморске интересне групе наставе да се боре једна против друге, други гладни и боље организовани тимови за заговарање ће наставити да повећавају своју базу подршке владе тако што ће америчке поморске инвестиције скратити до кости.