Срећна Нова година Џоа Бајдена у савезној регулативи

Сутра је дочек Нове године. Данас, 30. децембар 2022. је последњи савезни радни дан у години.

Ово пружа могућност да се испита Федерал Регистер и ток савезних прописа за крај друге календарске године под Џоом Бајденом, и да се посматра како се његов регулаторни учинак слаже у односу на претходнике.

РЕКЛАМА

Федерал Регистер је, наравно, дневни депозитар свих правила и прописа које производе федерална одељења и агенције.

Суштина је да Бајденово креирање правила у потрази за екстремно прогресивном агендом враћа земљу на регулаторне висине пре Трампа, и има за циљ да настави далеко даље.

На другим местима, успех и неуспех регулаторне агенде Доналда Трампа су детаљно испитани.

Бајден нема пројекат регулаторне реформе за праћење успеха, пошто је експлицитно променио рационализацију регулативе. Он је сматрао да се Трампов приступ састоји од „штетне политике и директиве“ и наложио је агенцијама да следе регулаторне „нето бенефиције“, како су дефинисали његови напредни именовани и пензионисани каријеристи Белтваи-а у својој администрацији климе, „једнакости“ и низа политика економског и социјалног инжењеринга одозго према доле. Шокантан и арогантан обим Бајденовог приступа „целе владе“ трансформацији Сједињених Држава детаљно је описан у КСНУМКС издање of Десет хиљада заповести.

РЕКЛАМА

Федерал Регистер број страница завршио годину ат витх 80,756 страница 30. децембра 2022, велики скок навише у поређењу са Бајденовим сопственим збиром на крају године од 73,321 у 2021. То је бруто број; Национални архив ће на крају одузети мали проценат прескакања и празнина и објавити коначан број, али то обично не мења ширу слику. (Мој прилагођени број је већ нешто ниже, на 80,597 страница.)

Насупрот томе, било је „само“ 61,308 страница у Трамповој првој години 2017., што је био најмањи број у више од четврт века (од када је Бил Клинтон КСНУМКС странице 1993. године; погледајте табелу испод). Трампова прва година представљала је пад од 35 одсто у односу на рекордних 95,894 странице бившег председника Барака Обаме.

РЕКЛАМА

Странице Федералног регистра и број правила од Буша И до Трампа

Можда ће бити изненађење да му је Трампов број за 2020. донео друго место, са 86,207 страница. То је било много више од Бајдена данас, више него у Обаминим нерекордним годинама, као и више него што је број страница био још у доба Клинтонове и Буша.

Трампова оптика је нарушена чињеницом да уклањање правила која уопште није требало да буду написана захтева писање нових који ће их заменити под Закон о управном поступку из 1946. годинеМеханизам јавног обавештења и коментара корисника. Дакле, парадоксално, сваки сложни Трамп крене у свом излогу „један-у-два-ван” приступу дерегулацији и сравњивању регулаторних планина које су се појавиле деценијама раније могло би да захтева од њега да у извесној мери подебља Регистар.

РЕКЛАМА

То је, наравно, компликованије од тога. На пример, и Трамп и Бајден су издали многа правила и документа са смерницама у вези са одговором на Цовид-19 који иначе не би били део слике. То је био слон (и магарац) у соби током Трампове прошле године. Ипак, Трамп је имао довољно сопствених регулаторних импулса (види КСНУМКС издање of Десет хиљада заповести за детаље).

Бајден је угојен Федерал Регистер Број страница долази без рационализације пандемије и потврђује његов прорегулаторни став. У читавој историји компилације само је Обама објавио Федерал Регистер број страница без извињења прелази 80,000 страница. Такве висине су знатно изнад 73,000 под председником Џимијем Картером који је некада давно имао улогу у подстицању реформи. Али Бајдену изгледа више него пријатно због тога.

Што се тиче хиљада коначних правила и прописа садржаних у Савезни регистар, они су такође приказани у горњој табели. Бајден је завршио годину са 3,168 правила (опет прелиминарна), имајући очигледно је завршио 2021. са невероватних 4,429.

РЕКЛАМА

За време Трампа, дошло је до значајног смањења у доношењу правила, а 2019. је бројање сведено на 2,964 коначна правила, што је најнижи број од када су подаци почели да се воде средином 1970-их. (То што постоји мало записа од раније је само по себи приметно и забрињавајуће, јер је од раних дана прогресивизма његово стварање азбучне супе од три и четири слова агенција допринео темељној неодговорности и слободан домет који регулаторна држава сада ужива.)

Чак и Трампово надувено финале Федерал Регистер 2020. садржао је мали број правила у поређењу са свим осталим што се историјски посматра („само“ 3,038 правила). Још деведесетих година редовно је издавано преко 1990 правила сваке године, а број је и даље био већи 4,000-их и 70-их година (постигнувши невероватан КСНУМКС у КСНУМКС).

Остаје да се види, али Бајден можда враћа праксу издавања преко 4,000 правила сваке године. Његов број правила од 3,168 на крају 2022. могао би се показати више (или мање, али мало вероватно), због повремених неслагања између онога што Федерал Регистер база података приказује у поређењу са Репозиторијум Државног архива историјских Федерал Регистер статистике (ове корисне презентације подсећају на историјске табеле за савезни буџет.

РЕКЛАМА

Чак и од данас, онлајн Федерал Регистер база података региструје 3,257 правила за 2021. годину (пре годину дана). што је била сума приказана у 2022 Десет хиљада заповести. Али сада се уместо тога појављује, као што је горе наведено, 4,429 правила у репозиторијуму историјских статистика које одржава Национални архив (идите овде за више приче).

Поента је да би 2022. такође могла бити подбројана. Друга мана је да се чак и архивски, мање новији историјски подаци понекад могу необјашњиво променити. На пример, забележено је 3,038 Трампових правила 2020. године; према онлајн бази података, међутим (замењен историјским табелама), цифра остаје приказана као 3,353 (за сада, али пазите), наизглед приписујући Трампу више правила него што је он заправо имао. У сваком случају, знамо да је његова „нето“ била нешто нижа за све године његовог мандата с обзиром на „дерегулативну“ мисију. Ово је флуидна ситуација за праћење (ја то радим у Десет хиљада заповести, али то би требало да решавају креатори политике.)

РЕКЛАМА

Бајденово регулаторно питање није прожето таквом сврхом рационализације, а то постаје очигледно када се дубље погледа скупље подскуп правила познат као „значајан“ и „економски значајне“, као и на правила која утичу на мала предузећа. Оваква правила се враћају под Бајденом. Од 3,168 Бајденових правила довршених 2022. Агенције и Канцеларија за управљање и буџет су 257 сматрали „значајним“ (док 906 правила укупно утичу на мала предузећа). Бајден је издао 387 правила у 2021. Трампов највећи број, насупрот томе, био је 214, а његов значајан број правила био је испод 80 два пута током његовог мандата. Ови значајни бројеви правила су склони да расту како се пилићи враћају кући да се пењу о различитим законским актима у протекле три године о инфраструктури, инфлацији и „иновацијама“.

Регулаторни активизам се вратио и значајна правила ће се вероватно вратити на нивое Буша/Обаме да би остала. Предстоји дубљи зарон у Бајденов програм, као што је путања предложена правила упутства и изјаве о политици под Бајденовим извршним активизмом; али како то бива, Јединствена агенда федералних регулаторних и дерегулационих акција при чему би агенције представљале своје приоритете је необјашњиво одложено.

Дуги низ година смо указивали на добро познати проблеми са коришћење Федерал Регистер странице, па чак и правила рачунају се као мерило обима прописа. Имајући у виду да су постојале бескрајне могућности да се отклони глупост и побољша транспарентност, мутност је пре карактеристика него грешка административне државе. Они који праве каријеру писања прописа који се не могу мерити и за које не могу да одговарају, имају користи. Опет, ово је ситуација Конгрес би требало да се позабави широм кампањом за регулаторну реформу, као што је Агенда „Фрее то Проспер“ Института за конкурентна предузећа (да, то је моја организација) за законодавце.

РЕКЛАМА

Била би добродошла промена да се виде кораци за побољшање обелодањивања који се умећу у 118^th Конгрес ове Нове године. Бајден неће бити подложан реформама, али будућа извршна власт може. Стога би креатори политике требало да буду конструисање шаблона за извршне радње агресивније од Трамповог, као и законски прописи о рационализацији регулативе (посебно у односу на документе са упутствима агенције) и обавезна обелодањивања регулаторних оптерећења (укључујући и оне које намећу независне агенције које сада измичу контроли). Опсег опција од специјализованог канцеларија овлашћен да се супротстави регулаторној ортодоксији и претварању „тржишног неуспеха“ у сваком тренутку, до регулаторни буџет, да примора Конгрес да одобри значајна или контроверзна правила пре него што било кога обавезују. Планови у тринаест тачака и слично требало би да постане ред дана.

Треба извршити значајан притисак о регулаторном режиму Бајденове администрације када почиње 2023. Економски темељ нације треба ојачати, посебно имајући у виду да смо још једном упозорени ЦОВИД-ом на вечну политику политичара склоност експлоатацији економске и здравствене кризе да прошире своју моћ. Ако још једна криза удари током мандата већ невезаног Бајдена, нема ограничења за „ресетовање“ и интервенције које ће левица искористити да искористи – осим ако се унапред не доведу до пете.

У супротном, чини се да је Џо Бајден на путу да има срећнију Нову годину у регулативи од оне депресивне која долази путем регулисаног.