Ново руководство Казахстана и даље следи пут старог руководства

Прошлог месеца, Касим-Жомарт Токајев је поново изабран у оно што је постало геополитички и економски најважнија земља Централне Азије – Казахстан. Сви су знали да ће победити. Следи његов мандат политички преокрет који је почео 2022 како су се сукобиле стара и нова гарда. Реформистичка политика прошлог руководства, коју је до 2019. године водио Нурсултан Назарбајев, човек чији је наследник дао име престоници по њему (а затим га вратио у Астану) и који се по закону називао првим председником земље, и даље је на снази. Назарбајев и његов млађи претходник иду истим путем на много начина.

„Казахстан је увек радио добар посао у балансирању супротстављених интереса Кине, Русије и Запада, и не видимо да се ово мења у будућности“, каже Дејвид Николс, портфолио менаџер у Еаст Цапиталу. „Ово је посебно тачно за Токајева, који је председник технократа са јаким међународним искуством који говори кинески, руски и енглески“, рекао је он. Токајев говори и свој матерњи казахстански језик, као и арапски.

Са своје стране, 82-годишњег Назарбајева његове присталице често називају „првим председником“ земље. Он је сигурно први након пада Совјетског Савеза. Његова породица и пријатељи имају велику моћ. Он је сила на коју треба рачунати до данас.

Оно што је урадио од доласка на власт у последњим годинама Совјетског Савеза поставило је Казахстан на пут да постане држава са највећим улагањем у региону, са најмање једном суседном земљом – Узбекистаном – која покушава да следи њен пут. Казахстан привлачи више капитала, међутим, на основу Извештај о светским инвестицијама за 2021 од стране Конференције Уједињених нација о развоју и трговини.

Исто се не може рећи за регион: огроман отворени простор, без излаза на море, ненасељен, са неравним тереном, кршевитим људима, ратним избеглицама и потомцима бивших совјетских затвореника Гулага који је домовина попут Виктора Бута, рођеног Таџикистана. трговац оружјем ослобођен у замену за ВНБА играчица Бритни Гринер. У поређењу са већином земаља у близини, Казахстан није само стабилан, већ је само инвестиционог ранга.

ВИШЕ ОД ФОРБАКазахстан излази на изборе у нади да ће се инвеститори вратити након пандемијеBy Кеннетх Рапоза

Казахстан: Политичка реалност може играти већу улогу

Геополитика надмашује економију за стране инвеститоре у Казахстану. Политичке реформе под којима данас живи Казахстан успоставио је Назарбајев. Почело је 1992. године, елиминацијом совјетских нуклеарних бомби унутар нових граница Казахстана.

Одлука Казахстана под владом Назарбајева, коју је преузео без опозиције, показала је Западу да неће бити део старе совјетске ратне машинерије. То је довело до економских користи јер се земља отворила страним инвеститорима и започела владин „вишевекторски” спољнополитички приступ – пријатељи са Русијом, пријатељи са Кином, пријатељи са суседима – и Западом. Пријатељи свима. То је била порука. И то је помогло Казахстану да успостави поуздане и доследне односе са старим и новим партнерима.

Под Назарбајевим је земља прешла са БДП-а од само 25 милијарди долара на око 200 милијарди долара данас, према Подаци Светске банке. То је на нивоу Украјине, која је почела са БДП-ом из 1992. од око 82 милијарде долара и која је увек била културно и индустријско средиште Совјетског Савеза, за разлику од Казахстана.

БДП по глави становника под владом Назарбајева надмашио је украјинску и узбекистанску. Године 2021. износио је преко 10,000 долара годишње, више од два пута више од Украјине, и то је било пре него што је Русија започела своје најновије војне кампање.

У последњој деценији, Назарбајев је лабаво упоређиван са његовим омиљеним азијским лидером, Сингапурцем Ли Куан Ју – типом који има осећај за тржишта који је прокламовао „прво економија, а касније демократија“.

Све док влада није разбијала главе или затварала опозиционе лидере, инвеститори су били у реду са тим.

Назарбајев је глобалном бизнису дао нешто за шта су могли да се закаче – чак и ако је то више умеће него практичност. Међународни финансијски центар Астана је један од таквих примера. Центар који изгледа као Дизни Епцот у Астани, сада преименован у Нур-Султан, био је постављен за Светску изложбу 2017. Ови глобални догађаји можда имају исти кеш као на почетку индустријског доба, али то је био велики удар за земљу, а некретнине су увек биле дизајниране да постану финансијски центар за „нови Казахстан” – земљу коју ће Токајев касније наследити.

Од средине 2000-их, неколико државних предузећа отворило се за стране инвеститоре, али су и даље била у већинском власништву државе. Ово је почело под Назарбајевим, који је промовисао везе система размене хартија од вредности у земљи са Шангајем, Дубаијем, Москвом и Лондоном. Под Токајевим, казахстански играч е-трговине Каспи је успешно извршио ИПО у Лондону. Показало је тржишту да је земља напредовала уз помоћ калупа претходне владе.

„У Казахстану послујем од маја 2011. године и живео сам овде током овог периода. Назарбајев је свакако покушао да развије Казахстан као тржишно оријентисану економију. То није лак задатак, с обзиром на то да је Казахстан земља произвођач робе и да највећи део буџетских прихода долази од извоза природних ресурса“, каже Милијардер Тимур Турлов на Форбсовој листи, извршни директор Фреедом Холдинг Цорп у Казахстану. „Али совјетска економска структура је такође наслеђена, укључујући и одређени менталитет, који је био типичан за совјетски период“, каже он. „То је донекле разлог зашто сте под Назарбајевим имали неку врсту хибридног државног капитализма. Дакле, скоро све банке су биле приватне, али су на овај или онај начин биле снажно повезане са државом или породицом Назарбајева.

Прича о двојици вођа

Нису сви у Казахстану навијачи бившег председника. Питајте локално предузеће и они ће вам рећи. Штавише, неки виде малу разлику између два лидера, у добру или у злу. Њима се допадају економске реформе, свиђа им се поштовање које Казахстан добија у региону, али и даље мисле да је земља заробљена у старом светском непотизму.

Ипак, према Транспаренци Интернатионал-у Индекс перцепције корупције, од 180 земаља, Казахстан је рангиран на 102. у поређењу са 122. за корумпиранију Украјину, 136. за Русију и 140. за Узбекистан. Уочени ниво корупције у земљи на скали од 0 до 100, при чему 100 значи да уопште нема корупције, је 37. То је далеко боље од Украјине, Русије и Узбекистана и ставља Казахстан у ранг са Бразилом и Панамом.

Токајев је наследио земљу коју је Назарбајев изградио након Совјетског Савеза. Назарбајев је морао да створи државну машинерију од нуле. Није било тржишних економиста, правника који би радили у тржишној економији и националног законодавства (Међународни финансијски центар Астана је само копирао правила Дубаија и функционише по енглеском закону).

Назарбајев је довео саветнике из Јапана, Европе, САД-а и Русије да помогну у поновљеној економској политици. Нагласио је образовање, изградњу и именовање најпознатијег универзитета у земљи по себи и покретање програма студирања у иностранству Боласхак који је промовисао људе који су магистрирали и докторирали на Западу на више државне послове ако су то желели.

Такође је оживео казашки језик, који је био потиснут под Совјетима. Подстицао је учење енглеског језика у К-12 како би нова генерација Казахстанаца била грађани света, а не само бивши Совјети. Влада Назарбајева привукла је капитал из САД, а касније и из Кине.

За владу Токајева остаје јака жеља да се уздрма цела економска структура и естаблишмент, да се демонополизују кључни бизниси и врате милијарде које су пребачене у иностранство. Назарбајев се јавно не противи.

Токајев је уложио много напора у прерасподелу моћи и богатства да би реформисао преправио на свој начин. Ово је сада Казахстан в2.0. Биће покушаја да се промовишу нове елите и ојача улога малог и средњег бизниса у земљи. Постоје отворене аукције и више механизама за нове компаније у новим секторима да окушају срећу на тржиштима.

Оптужбе о корупцији и упирање прстом из табора Назарбајева и Токајева могли би задржати ескалацију политике у Казахстану изван онога што инвеститорима одговара, заједно са претњом санкцијама Русији и погоршањем рата у Украјини. Како јесте, присталице Назарбајева кажу да влада Токајева игра жестоку лопту против те породице, нешто што неки људи у земљи желе да се настави. Назарбајев је одступио да би предао узде Токајеву и касније ће гласати за тог човека у новембру 2022. Он је гласно подржавао председника.

„Насилни протести које смо видели у јануару били су за нас негативно изненађење“, каже Николс из Еаст Цапитала. То је довело до тога да је Назарбајевљев нећак затворен због корупције. „Разбијање утицаја Назарбајева у Казахстану великих размера ће очигледно створити неке моћне непријатеље“, каже он.

Токајев се не либи сукоба.

od Магазин Дипломат прошлог месеца: Токајев је обећао да ће спровести политичке реформе за стварање овог Новог Казахстана, наводи се у свом говор: „Пред нама је задатак да ојачамо улогу парламента, која ће бити важна у успешној имплементацији концепта 'државе слушања'. Имамо јасну слику будућности и обрисе Новог Казахстана — ефикасне државе са јаким цивилним друштвом.

Међутим, услови цивилног друштва и даље су тешки, а демократске реформе су површне, тврде критичари. Упркос обећањима у Токајевом говору, политичка ситуација се није побољшала од јануарских протеста, наводи се у есеју Тхе Дипломат.

Све ово је наштетило кредитном рејтингу Казахстана. С&П је смањио изгледе за рејтинг на негативне. Кредитни рејтинг је БББ-.

Токајев је за њега исклесао своје дело и нестрпљив је да протресе дрвеће.

„Дуготрајно наслеђе Назарбајева лежи првенствено у чињеници да је Казахстан успео да формира професионалну и стабилну владу“, каже Турлов. „Казахстан сада има суфицит буџета, велике девизне резерве и осигурану стабилност – и са међуетничке и са економске тачке гледишта. То није лоша основа за земљу која је тек недавно прославила 30 година независности. Могло би се рећи да су достигнућа била обилна.”