Руководство потребно да би се помогло 100 милиона расељених лица која траже дом

A извештај Агенција УН за избеглице (УНХЦР) недавно је саопштила да је више од 100 милиона људи тренутно расељено у свету. Преко 40 одсто ових присилно расељених је деца млађи од 18. Стопа раста расељених лица у свету је алармантна. У 2005. години УНХЦР је радио са 6.6 милиона интерно расељених лица. Тај број је порастао на око 15 милиона до 2010. и више од 43.5 милиона до краја 2019. Две године касније, до 2021. број број присилно расељених људи широм света порастао је на 90 милиона, подстакнут новим таласима насиља или дуготрајним сукобима у земљама укључујући Етиопију, Буркину Фасо, Мјанмар, Нигерију, Авганистан и Демократску Републику Конго. Само у последњих 90 дана, руска инвазија на Украјину раселила је 8 милиона и приморала око 6 милиона да напусти земљу, гурајући број људи који су били приморани да беже од сукоба, насиља, кршења људских права и прогона преко невероватних 100 милиона први пут забележен. Број укључује преко 25 милиона избеглица и тражилаца азила, као и 53.2 милиона људи расељених унутар својих граница због сукоба.

Неоспоран доказ неуспеха глобалног лидерства

На свом месту генералног секретара Норвешког савета за избеглице, Јан Егеланд надгледа рад своје хуманитарне организације у преко 30 земаља погођених сукобима и катастрофама. Недавно је Егеланд рекао у а изјава„Данашња отрежњујућа цифра расељених од 100 милиона је неоспоран доказ да глобални лидери изневеравају најрањивије људе на свету у размерама које никада раније нису виђене.” Овај тренд представља изазов за глобалну стабилност и сигурно се више не може занемарити. С обзиром на овај проблем, можда би било вредно размислити како је свет дошао до ове тачке и какву су улогу САД играле и играју данас.

САД су некада биле најбоља земља за пријем избеглица

Према Савет за спољне односе, „САД су донедавно биле водећа земља у свету по пријему избеглица. Од прихватања стотина хиљада Европљана расељених у Другом светском рату до прихватања оних који су побегли од комунистичких режима у Европи и Азији током Хладног рата, Сједињене Државе су помогле у дефинисању заштите за избеглице према међународном хуманитарном праву.

Канцеларија за избеглице САД Пресељење истиче: „Конгрес САД је донео први закон о избеглицама 1948. након пријема више од 250,000 расељених Европљана. Овај закон је предвиђао пријем додатних 400,000 расељених Европљана. Каснији закони предвиђали су пријем особа које су бежале од комунистичких режима, углавном из Мађарске, Пољске, Југославије, Кореје и Кине, а 1960-их су стигли Кубанци који су бежали од Фидела Кастра. масовно. Већину ових таласа избеглица помогле су приватне етничке и верске организације у САД, које су чиниле основу за јавно-приватну улогу у напорима САД за пресељење данас.

Са падом Вијетнама у априлу 1975. године, САД су се суочиле са изазовом пресељења стотина хиљада Индокинеза користећи радну групу за избеглице и привремена средства. Као резултат тога, Конгрес је схватио потребу за услугама пресељења избеглица и усвојио Закон о избеглицама из 1980, стандардизовање услуга пресељења за све избеглице примљене у Сједињене Државе. Овај закон инкорпорира дефиницију „избеглице“ која се користи у Протоколу УН, предвиђа редован и хитан пријем избеглица и овлашћује савезну помоћ за пресељење избеглица. Закон о избеглицама пружа правни основ за Канцеларију за пресељење избеглица.

Дефиниција избеглице

As дефинисано америчким законом и Конвенцијом о избеглицама из 1951. године, избеглице су мигранти који траже улазак из треће земље који су у стању да покажу да су били прогањани или да имају разлога да се плаше прогона, на основу једног од пет „заштићених основа“: раса, вера, националност, политичког мишљења, односно припадности одређеној друштвеној групи. Ово је уска дефиниција која већину расељених лица оставља ван њихове надлежности у дефинисању кога треба заштитити. То је суштина проблема.

Промена тренда избеглица

Пре пет година, већина избеглица је долазила са Блиског истока и Африке, а њихове земље домаћини су се налазиле на Блиском истоку и подсахарској Африци. Највеће земље које су примале избеглице биле су земље са ниским и средњим приходима: Турска (2.8 милиона), Пакистан (1.6 милиона), Либан (1 милион), Иран (978,000), Етиопија (742,700), Јордан (691,800), Кенија (523,500). ), Уганда (512,600) и Чад (386,100). Немачка је била једина земља са високим приходима која се нашла на листи првих десет земаља домаћина са нешто мање од 500,000 пресељених избеглица. Главни разлог за овај диспаритет, наравно, била је географија. Недавно, посебно са руском инвазијом на Украјину, овај тренд се донекле променио са европским земљама које угошћују све већи број избеглица из тог рата и из места попут Сирије.

Током приближно истог временског периода, са горње границе од 85,000 избеглица у 2016. години, пријем у Сједињене Државе је значајно опао до 2021. Затим се повећао и расте под председником Бајденом, који је недавно најавио да је циљ САД за 2022. годину да буде 125,000 избеглица. . Ово је мала кап олакшања у мору потреба.

Три категорије избеглица

Према Амерички савет за имиграцију, „Постоје три главне категорије преко којих појединци могу тражити приступ америчком програму за пријем избеглица:

• Приоритет један. Појединци са убедљивим потребама заштите или они за које не постоји друго трајно решење. Ове особе УНХЦР упућује у Сједињене Државе или их идентификује америчка амбасада или невладина организација (НВО).
• Приоритет два. Групе од „посебне бриге” за Сједињене Државе, бира Стејт департмент уз допринос америчке службе за држављанство и имиграцију, УНХЦР-а и одређених невладиних организација. Тренутно, ове групе укључују одређене особе из бившег Совјетског Савеза, Бурме и Ирака.

Приоритет три. Рођаци (родитељи, супружници или невенчана деца испод 21 године) избеглица који су већ настањени у Сједињеним Државама. Рођак са седиштем у САД мора да поднесе изјаву о сродству и мора да га обради Министарство унутрашње безбедности.

Непотребно супротстављати групе једна другој

Кроз лобирање у Конгресу, свака одређена група избеглица може бити категорисана у једну од претходних група. На пример, уложени су напори да се украјинске избеглице идентификују као група приоритет два да би се убрзала њихова имиграција у Америку, а авганистанске избеглице су на сличан начин разматране. Нема ништа лоше у томе што такве групе траже такво признање, али овај приступ беспотребно супротставља такве групе једне другима у процесу.

Потребна је нова парадигма

Главни изазов је да се овај метод суочавања са савременим расељавањем читаве популације кроз такве ствари као што су ратови, климатске промене или еколошке катастрофе као што су земљотреси или вулканске ерупције треба променити. Као што Јан Егеланд истиче, ми изневеравамо најугроженије људе на свету у огромним размерама. Ово не мора да се наставља. Уместо тога, можемо усвојити нови Парадигма да се позабавимо овим питањима и предводимо свет у решавању овог растућег проблема. Истина је да не можемо помоћи свима. Али можемо много боље од 125,000 избеглица годишње. Штавише, други тренутни привремени амерички програми, попут хуманитарног условног отпуста и привременог заштићеног статуса, мере су стоп-гап које нису много боље и само одлажу наш дан обрачуна са овим проблемом.

Америка сама не може да реши овај проблем, али може да ради са другим земљама као што је то радила на крају Другог светског рата, да га реши. Усвајање приступа сличног ономе како је помогао расељена лица на крају Другог светског рата, можемо помоћи барем некима од ових 100 милиона појединаца, без дискриминације, помажући онима који су повезани са САД или другим развијеним земљама. Те везе, било да се ради о рођацима, пријатељима, професионалним колегама или невладиним организацијама наклоњеним имигрантима, можемо искористити као основу да омогућимо расељеним лицима да емигрирају и започну нове продуктивне животе где год се могу пронаћи спонзори који би им помогли.

Све што је потребно је вођство.