Предузећа у главној улици имају рекордних 154 милијарде долара у савезним уговорима

Савезна влада је доделила 154.2 милијарде долара малим предузећима у фискалној 2021. години, што је повећање од 8 милијарди долара у односу на претходну фискалну годину, према подацима Управе за мала предузећа објављеним у уторак.

То је рекордних 27.2% укупних федералних уговорних средстава, премашујући владин циљ од 23%.

„Узбуђени смо што видимо да више долара и већи проценат иде малим предузећима“, рекла је администраторка СБА Изабел Гузман, додајући да неколико промена које је председник Бајден најавио откако је преузео дужност почињу да се примењују. Ови напори имају за циљ изједначавање услова за мала предузећа која се такмиче за савезне уговоре, област у којој се многи муче.

Ипак, има посла. Број малих предузећа која примају главне уговоре поново је опао у фискалној 2021. години, настављајући вишегодишњи тренд. Најновији подаци показују да је 71,441 мало предузеће добило уговоре, што је за 5.7% мање у односу на 75,726 у фискалној 2020.  

Насупрот томе, око 125,000 малих предузећа склопило је уговор са савезном владом у фискалној 2010. извештај од Тхе Натионал Екуити Атлас, који су израдили ПолициЛинк и УСЦ Екуити Ресеарцх Институте (ЕРИ) који је користио СБА податке.

Заговорници малог бизниса наводе неколико разлога за потешкоће са којима се мала предузећа суочавају у набавци државних уговора. Део проблема настаје због конкуренције већих, етаблираних предузећа која имају више искуства, рекао је Шејн Мекол, власнички партнер у компанији Копринце МцЦалл Потрофф који ради са малим предузећима. Такође могу постојати процедуралне главобоље и законски захтеви који спречавају нека предузећа да се пријаве, рекао је он.

Захтеви савезне владе о везивању, посебно, имају тенденцију да непропорционално утичу на пословна предузећа у неповољном положају, рекла је Јудитх Дангерфиелд, виши сарадник ПолициЛинк-а, националног института за истраживање и акцију фокусираног на унапређење економске и социјалне једнакости. Ови власници предузећа морају превазићи исту пристрасност - идеју да је раса једнака ризику - са којом се суочавају у банкарству и финансијама, рекла је она. „Као резултат тога, везивање је деценијама била препрека учешћу за ДБЕ фирме“, рекла је она.

Најбоље савезне агенције за мала предузећа

Гузман је рекла да је охрабрена позитивним помацима у протеклој фискалној години. Значајно је да је 21 од 24 агенције које прати СБА добила оцену „А+“ или „А“ на својој листи резултата.

11 агенција које ће добити оцену „А+“ су: Министарство трговине, Министарство унутрашње безбедности, Министарство рада, Стејт департмент, Министарство унутрашњих послова, Агенција за заштиту животне средине, Управа за опште услуге, Национална научна фондација, Комисија за нуклеарну регулативу, Канцеларија за управљање кадровима и Управа за мала предузећа.

Десет агенција добило је оцену „А“: Агенција за међународни развој, Одељење за пољопривреду, Министарство одбране, Одељење за образовање, Одељење за енергетику, Министарство правде, Одељење за саобраћај, Одељење за борачка питања , Национална управа за аеронаутику и свемир и Управа за социјално осигурање.   

Државни циљеви за жене и мањинска предузећа нису испуњени

Ипак, то никако није савршен систем, посебно за мала предузећа у власништву жена и она која се налазе у историјски недовољно коришћеним пословним зонама (ХУБЗоне). Савезни циљ уговарања малих предузећа у власништву жена је испуњен само два пута откако је основан 1994. године, а циљ ХУБЗоне никада није испуњен, написао је извршни директор Голдман Сацхса Давид Соломон у недавном оп-ед за ЦНБЦ у којем је изразио подршку банке првом поновном одобрењу Конгреса СБА у више од две деценије како би јој се пружила већа могућност да подржи мала предузећа.

У 2021. мала предузећа у власништву жена добила су 26.2 милијарде долара у савезним уговорима, што представља 4.63% укупног квалификованог долара за фискалну 2021. годину, саопштио је СБА. Циљ је био 5%.

У међувремену, мала предузећа ХУБЗоне су добила историјских 14.3 милијарде долара у савезним уговорима, што је преведено у 2.53% укупног квалификованог долара у фискалној 2021. То је највиши ниво у последњих 10 година, рекао је Гузман, али још увек није достигао владин статутарни циљ од 3 одсто. 

Иако агенција није испунила ове циљеве, Гузман је рекао да су „они још увек на хоризонту“.

За предузећа у власништву жена, СБА је повећао број сертификованих фирми на скоро 6,000 са око 1,000. Такође је проширио НАИЦС кодове, систем класификације који влада користи за пословне категорије, за које предузећа у власништву жена могу добити издвојене награде. Више од 92% федералне потрошње покривено је НАИЦС кодовима који испуњавају услове за ВОСБ (Вомен Овнед Смалл Бусинессес) издвојене награде, према СБА.

СБА такође наставља да ради на помагању ХУБЗоне предузећима да се такмиче за савезне уговоре. Агенција је 2020. године поједноставила правила како би помогла овим предузећима да се ефикасније такмиче. Гузман је рекао да агенција има за циљ да "прошири домет и осигура да више предузећа зна за поједностављена правила".

Помагање малим предузећима да добију више савезних уговора био је циљ председника Бајдена. Значајно је да је потрошња малих предузећа у неповољном положају по први пут достигла 11%, према новим подацима СБА. Циљ је достићи 15% савезних уговора до 2025. године.

Реформе Беле куће за главну улицу

Крајем прошле године, саопштила је Бела кућа кључне реформе да промовише правичнију праксу куповине. Један пример је напор да се реформише употреба „управљања категоријама“ од стране савезне владе, што је допринело консолидацији уговорних долара, рекла је Елиза Мекалоу, сарадница у ПолициЛинк-у. Ова пракса омогућава савезним агенцијама да купују уговоре као организовани ентитет, а не као хиљаде независних купаца. Ово помаже да се елиминишу сувишни избори за куповину, али нежељени резултат је да мала предузећа у неповољном положају добијају пропорционално мањи удео уговора, рекла је она.

Реформе за ублажавање неједнакости укључују давање агенцијама аутоматског „кредита“ у оквиру управљања категоријама за све награде које се дају малим предузећима у неповољном положају и јачање гласа за разматрање правичности малих предузећа у управљању категоријама, рекао је Мекалоу.

„Заједно са повећаним улагањем у историјски црне колеџе и универзитете и друге институције које служе заједницама обојених боја да би се унапредила следећа генерација малих предузећа у власништву црнаца, латиноамериканаца и племена, ове реформе демократизују приступ савезним уговорима и подстичу инклузивни развој пословања “, рекао је МцЦуллоугх.