Нови федерални план потрошње могао би ефикасно забранити производе који помажу људима да престану пушити

Од многих одредби укључених у свеобухватни закон о потрошњи на 2,741 страници који се ове недеље провлачи кроз Конгрес је буџетски возач који ће хиљаде производа који садрже синтетички никотин подвргнути прописима ФДА по први пут. Заговорници ове промене политике то називају затварањем рупе. У међувремену, критичари овог возача тврде да ће, с обзиром на добро документоване недостатке и недостатке у процесу одобравања ФДА, овај буџетски возач вероватно довести до забране производа које су бивши пушачи користили да престану пушити и цигарете. Ово предстојеће гласање да се производи који садрже синтетички никотин подвргну регулативи ФДА следи увођење закона у четири главног града државе и донетих у једној држави, Алабами, који ефективно забрањује производе који садрже синтетички никотин.

Сенатори Рицхард Бурр (РН.Ц.), Патти Мурраи (Д-Васх.) и Дицк Дурбин (Д-Илл.), који раде са представником Франком Паллонеом (ДН.Ј.) на страни Представничког дома, предводили су напоре да би се регулатива ФДА о синтетичким никотинским производима укључила у пакет потрошње који финансира савезну владу до септембра, известио је Блумберг 8. марта. Очекује се да ће Конгрес усвојити омнибус закон пре краја недеље.

Овај напор да се производи који садрже синтетички никотин подвргну регулативи ФДА, што је вероватно резултирало ефикасном забраном многих производа, напредовало је до савезног нивоа брже него што су многи очекивали. Алабама, Мисисипи, Мериленд и Џорџија биле су прве државе које су виделе да законодавци уводе закон који ефективно забрањује производе од синтетичког никотина. Међутим, неће бити потребе за увођењем више оваквог државног законодавства након што Конгрес усвоји федерални закон о потрошњи са горепоменутим буџетским јахачем.

Након двогодишњег периода у којем је ФДА ометала доступност тестова на ЦОВИД-19 и предузимала друге радње које су нарушиле кредибилитет агенције у јавности, као што је самовољно одбијање апликација стотина хиљада парних производа у 2021. години, горе поменути буџет ридер додат на омнибус трошак ће дати ФДА регулаторна овлашћења над још једним великим делом тржишта ејпинга. Критичари тврде да пре него што се више производа подвргне захтеву ФДА за пријаву дуванских производа пре тржишта (ПМТА), процес одобравања ПМТА треба прво да се реформише како би се отклонили евидентни недостаци.

Предложени буџетски возач укључен у омнибус трошак који ће ускоро бити усвојен дао би компанијама које продају производе који садрже синтетички никотин 90 дана да поднесу захтев за одобрење ФДА. Ипак, сама ФДА је признала да ће процес пријаве трајати отприлике шест месеци. Критичари примећују да ће усвајање овог прорачуна штетити малим предузећима у корист великих конгломерата који могу да управљају процесом одобравања ФДА са армијама адвоката, лобиста и комитета политичких акција које су им на располагању. Овај буџетски возач ће елиминисати законску конкуренцију производима за вапинг који садрже никотин који се традиционално добија из биљака дувана, а које обично нуде веће компаније.

Као што је напоменуто, један од начина да се избегне антиконкурентски ефекат који ће имати буџетски возач који ускоро треба да буде усвојен био би да се прво реформише ПМТА процес тако да компаније свих величина буду у стању да њиме управљају. Сложеност у регулацији намеће додатне трошкове који се могу упоредити са новим порезом, а замршена природа тренутног ПМТА процеса намеће трошкове које само компаније које прелазе одређени ниво средстава могу приуштити.

Иако су племените намере често подстицај за ове предлоге синтетичког никотина на савезном и државном нивоу, барем јавно, критичари истичу да ће мала предузећа и бивши пушачи бити кажњени као резултат такве забране.

„Изабрани званичници који спонзоришу ове законе могу имати погрешан утисак да су њихови предлози усмерени само на недозвољене и фалсификоване дилере“, рекао је Грег Конли, председник Америчког удружења за вапинг, за Филтер магазин. „Реалност је да би ови налози затворили лиценцирана мала предузећа која послују у потпуности у складу са савезним, државним и локалним законима.

Док се вапинг код младих наводи као мотивација за оне који се залажу за већу регулацију синтетичког никотина, подаци показују да је стопа вапинга међу младима нагло опала последњих година. Ипак, веће брендове који садрже никотин добијен од дувана такође користи све мања популација младих корисника, показују анкете, тако да циљано оцрњивање синтетичког никотина нема смисла.

Критичари тврде да ће ефективне забране производа које ће произаћи из исхитрене федералне регулације синтетичког никотина створити више проблема него рјешења. Ненамерно или не, законодавци се залажу за додатну регулативу која ће смањити конкуренцију у индустрији вапе-а маргинализацијом мањих предузећа. Према ОЕЦД-у, студије доследно показују да конкурентно тржиште „не само да помаже у испоруци нижих цена, бољег квалитета производа и нових производа, већ може помоћи и у стварању бољих услова за демократске институције“. Антиконкурентски ефекти који произилазе из ФДА регулације синтетичког никотина наштетиће многим потрошачима и малим предузећима, али брз и непрозиран процес којим се ова нова регулатива спроводи не слути добро за здравље демократских институција у САД.

Без обзира на то шта неко мисли о предностима ефективне забране многих синтетичких никотинских производа, процес кроз који се брзо прати ФДА регулација ових производа је зрео за критику. Једва пола дана након што је поменути буџетски јахач објављен на Брду, прочуло се да је судбина договора запечаћена и да ће пропис ФДА о синтетичком никотину проћи као део владиног пакета финансирања. Ово ће се десити иако никада није одржано ни једно саслушање у Конгресу о овом питању, нити се разговарало о било каквом формалном процесу доношења правила.

Лакоћа са којом савезна влада може ефикасно да затвори велики део читаве индустрије за 90 дана је нешто што ће инвеститоре и пословне лидере из неповезаних индустрија, иако нису погођени овом акцијом, збунити. Чак и ако неко не жели да бившим пушачима буде дозвољено да упијају синтетички никотин осим ако он није подложан прописима ФДА, начин на који ову нову регулаторну моћ даје Конгрес не шаље позитивну поруку о САД као дестинацији за улагања. Владавина права и регулаторна сигурност учинили су САД атрактивнијом дестинацијом за улагања од већине земаља. То неће остати случај ако се одлуке са економским последицама које су толико значајне као оне које су повезане са текућом федералном регулативом о синтетичким никотинским производима сада буду донете са таквом журбом и недостатком промишљања.

Било је за очекивати да ће Конгрес који воде Чак Шумер и Ненси Пелоси усвојити политике које су прво испробане у државама, али да ће те идеје доћи из Калифорније и Њујорка, а не из Алабаме. Али то је оно што се дешава ове недеље на Капитол Хилу. Они који раде у америчком Сенату воле да се хвале да је њихово законодавно тело највише саветодавно на свету. Али, на основу журног начина на који се нова регулаторна овлашћења дају федералној агенцији која је већ на удару, такви изрази ових дана не значе много.