Порези, неједнакост и незапосленост ће оптерећивати Кину након партијског конгреса

Очекује се да ће секретар Комунистичке партије Кине Си Ђинпинг добити трећи петогодишњи мандат на месту лидера земље након предстојећег партијског конгреса који би требало да почне 16. октобра. Која ће бити нека од кључних питања након чега ће се позабавити?

Проблеми дугова, пореских прихода, расподеле прихода и незапослености младих биће велики, верује Џесика Титс, професорка политичких наука и стручњакиња за Кину на колеџу Мидлбери.

„Успоравање стопе економског раста – због нулте Цовид-а – створило је много проблематичних области за Си Ђинпинга“, рекао је Титс у интервјуу за Зоом у понедељак. "Ово наговештава још веће проблеме који су још увек скривени са сцене."

Само прошле недеље, кинеско министарство финансија је саопштило да је порески приход у земљи опао за 12.6% у првих осам месеци 2022. у односу на годину дана раније, након смањења пореза ради подстицања тржишта, према извештају новинске агенције Синхуа. У другом тромесечју, БДП је забележио раст од 0.4% на годишњем нивоу.

Си је у последње време користио термин „заједнички просперитет“ као приступ сужавању јаза у богатству земље, изазивајући забринутост и несигурност међу пословним лидерима о томе шта он заправо значи. Предстоји више јасноће, рекао је Теетс. „Мислим да ћемо видети много више дискусија, ресурса и политика посвећених заједничком просперитету, само зато што то постаје тако важна тема“, приметила је она.

Теетс је аутор Цивилно друштво под ауторитаризмом: кинески модел и коуредник на Иновације локалне управе у Кини: експериментисање, ширење и пркос. Титс је сарадник у Програму за јавне интелектуалце који је креирао Национални комитет за односе Сједињених Држава и Кине и тренутно истражује експериментисање политике локалних власти у Кини.

Следе делови интервјуа.

Фланери: Каква су ваша очекивања од партијског конгреса?

Титс: Моја очекивања су скоро свачија. Си Ђинпинг ће узети трећи мандат — ако термини и даље представљају смислен начин да се говори о лидерству.

Што се тиче тога кога бира за премијера или за Стални комитет Политбироа, биће заиста интересантно видети његову дистрибуцију што се тиче преференција елите. Да ли ће чланови бити више за отворена тржишта у односу на више социјализма или заједничког просперитета? Покушаћу да научим из тих избора које трендове треба да очекујемо.

Успорена стопа економског раста – због нулте Цовид-а – створила је много проблематичних области за Си Ђинпинга, као што је висока стопа незапослености за дипломце. Ти проблеми су одједном постали много тежи за решавање, укључујући и дугове за некретнине. Мислим да то наговештавају још веће проблеме који су још увек скривени са сцене.

На пример, ако уклоните некретнине са стола за локалну управу као главни извор прихода и уместо тога примените пореску стопу која чини њихове локалне финансије одрживим, то би решило тај проблем. Али да ли је то нешто што можете да урадите, с обзиром на успоравање привреде и чињеницу да је много људи или незапослено или има мање прихода? То је заиста проблематично.

Нисам баш сигуран како се развијате ван тог модела некретнина за локалне самоуправе. Ако не можете да проширите пореску основицу, друго решење је да имате више централних трансфера. Али опет, успоравање прихода значи мање новца на централном нивоу за враћање у ове провинције.

Дакле, у сваком случају, мањи раст ће створити проблеме. Како ће решити корен проблема — стварање нових извора прихода за локалну управу? Хоће ли користити репресију? То је нешто што мислим да је проблематично.

Фланнери: Колико простора има за експериментисање са локалном политиком? Пре четири деценије, Кина је користила градове попут Шенжена да испроба нове идеје.

Теетс: Постоји неколико области политике као што су животна средина и економија у којима се експериментисање и даље подстиче, али то је одозго према доле. Градови или покрајине који желе да учествују у пилот студијама пријављују се централној влади, добијају статус пилот града или пилот провинције, а затим им је дозвољено да тестирају политике, али многе од тих политика се развијају на централном нивоу. ниво, а затим тестиран локално. Ако централна влада има два или три начина на која мисле да би могла да иде, тестираће идеје у провинцијама или градовима који су одабрани, а затим ће покушати да науче из тога. Много енергије у идејама је долазило од локалних креатора политике који су покушавали да реше локални проблем.

Фланери: Још један проблем у Кини данас је расподела прихода, која стоји иза заједничког разговора о просперитету. Шта мислите о том разговору? А шта мислите како ће се то одиграти после конгреса странке?

Титс: Мислим да ћемо видети много више дискусија, ресурса и политика посвећених заједничком просперитету, само зато што то постаје тако важна тема.

Некада смо виђали јаз у приходима између урбаних и руралних подручја, са повећаном миграцијом у урбана подручја која је помогла повећању прихода. Сада видимо много више урбаног сиромаштва. То је заиста забрињавајуће за кинеске лидере са њиховим марксистичким пореклом. Они су забринути због урбаног сиромаштва.

Ове празнине су проблематичне. Ако желите да изађете из замке са средњим приходима, потребно је да инвестирате у образовање, здравствену заштиту и ове врсте инпута да бисте изградили снажну економију. Неко време је разлика између урбаних и руралних значила да можете улагати у урбана подручја и сачувати рурална подручја за касније. А то више није могуће. Сада смо у другој фази развоја. Тако да мислим да ћемо видети да Си Ђинпинг и било која руководна кохорта која се појави улаже много више у заједнички просперитет.

А онда се поставља питање: Како то заиста изгледа? Могло би изгледати веома неолиберално, али би такође могло имати доста прерасподеле у себи.

То је део за који заиста нисмо сигурни. До сада су његови говори о заједничком просперитету говорили о прерасподели. Али да ли он мисли на ново опорезивање које раније нисмо видели? Да ли он мисли на врсту добровољне прерасподеле коју Џек Ма ради — немојте кажњавати моје компаније и ја ћу добровољно прерасподелити део свог прихода?

Ако се количина новца којој централна влада има смањује због споријег привредног раста, да ли ће они онда покушати да прихвате друге изворе прихода? А шта су то?

Заједнички просперитет је заиста важан. Урадили смо истраживање у Кини сваке две године од 2018. и питали људе да ли мисле да је прикладно да протестују. Питамо их по области проблема. Такође знамо њихове године, ниво прихода и да ли су чланови странке или не.

А оно што видимо је да људи углавном кажу да не треба да протестујете. Требало би да радите са владом, донирате или радите друге ствари. Протест је свачији апсолутни последњи избор. То се потпуно окреће када дођете до проблема неједнакости.

Када питамо за заосталу децу, чак и чланови странке кажу да је умесно протестовати због тога, јер не сматрају да локална или централна власт раде добро. Ово такође укључује решавање високе незапослености недавно дипломираних. То заиста баца светло на ову неједнакост и сва ова блокада која видимо у Ченгдуу и свим овим другим градовима у којима радници мигранти одједном изгубе сав приход.

Мислим да су људи веома осетљиви на ове области неједнакости на начин на који то нису били у прошлости. И не мисле да влада с тим још добро ради.

Погледајте сродне постове:

Пословни оптимизам САД о Кини пада на рекордно низак ниво

Амерички универзитети губе кинеске студенте због ривала: америчко-кинески пословни форум

Америчке компаније избегле санкције Кине због посете Пелоси: америчко-кинески пословни форум

Утицај пандемије на кинеску економију само краткорочно, каже амерички амбасадор

@рфланнерицхина