Морнаричка „парализа анализе“ смањује шансе за ново национално бродоградилиште

Четири "национална бродоградилишта" морнарице су проучена до смрти. Након што је потрошио милионе од 21 милијарде долара вредног Програма за оптимизацију инфраструктуре бродоградилишта да проучи све од образаца саобраћаја запослених у бродоградилишту до утицаја на животну средину у бродоградилишту и потенцијалних историјских доприноса, морнарица остаје у пуном захвату кризе одржавања нападних подморница. Уместо да делује, морнарица сада жели да још мало проучи бродоградилишта, да види да ли морнарица заиста треба да дода ново национално – или јавно – бродоградилиште.

Нова студија је рецепт за нечињење.

Када се заврши, истраживање ће једноставно поновити упозорења о одржавању која су детаљно описана у годинама и годинама претходних студија подморничке флоте америчке морнарице. Али онда, наравно, удобан, изолован и ништа не ради амерички адмиралитет ће се, опет, задовољити тако што ће захтевати још више студија. Док студије омогућавају примање запослења у Пентагону, оне су лоша замена за продуктивност и стварају мало додатне борбене снаге. Време је да морнарица донесе велике одлуке.

Још једна студија, која долази након страшних упозорења морнарице о Тајвану и појачаних руских подводних активности, представља губљење драгоценог времена.

Непрекидна аналитичка замка морнарице „постани стварни, постани бољи“ маскира системски неуспех руководства. У неком тренутку, дитхеринг мора престати. Америчка морнарица, иако не може бити сигурна да је било која велика одлука исправна, и даље је „на стражи“. У добру или у злу, америчка морнарица мора – после година одлагања и порицања – донети одлуку или доживети судбину сличну несрећној Г. Холлом, неодлучни везист приказан у популарном поморском култном филму „Господар и командант“.

Ново национално бродоградилиште је очигледан захтев

Након упозорења да би Кина ускоро могла постати агресивна на мору, морнарица је предложила неке моћне лежерне временске рокове како би оправдала даљу неактивност. Нема хитности. Студија о новом националном бродоградилишту требало би да почне тек негде следеће године, и то ће бити само „студија обима“, направљена да оправда даљу студију од стране онога ко буде у Белој кући за две године.

Напор, који је описао контраадмирал Џонатан Рукер, извршни службеник програма за нападне подморнице, је да се „провери колико би наша бродоградилишта могла бити способна“.

То би свакако била одлична студија, да морнарица већ није трошила милионе долара на, наводно, баш на ту ствар. Од 2017. године, Програм за оптимизацију инфраструктуре бродоградилишта морнарице ради „на стварању виртуелне, неограничене оптимизације инфраструктурних решења… како би се побољшао ток процеса и ефикасност производње“.

Адмирал Руцкер такође погрешно формулише проблем. Он наводно жели да врати перформансе на 2000. годину, када смо „почињали око 12 доступности годишње“ са просечним трајањем од око 200 дана. Данас, каже Руцкер, „почињемо са око пет доступности годишње“ са просечним трајањем од око 450-700 дана.

То је сјајан циљ, али промене учинка имају више везе са укупним повећањем потражње Националног бродоградилишта него са падом учинка Националног бродоградилишта.

2000. године, подморничкој флоти морнарице није било потребно много одржавања. У то време у нападној подморничкој флоти доминирала је брза, релативно нова Лос Анђелес класе чамаца. Била је то млада флота. Мање од 10% флоте нападних подморница имало је више од 25 година службе. Била је то и једноставнија флота. Неколико старих јесетра класе подморнице висиле, и две нове Морски вук подморнице класе су биле тек пуштене у рад, али је флотом, углавном, доминирала једна класа подморница.

Морнарица се данас бори са далеко сложенијом и старијом флотом. 26 Лос Анђелес подморнице класе које су остале у флоти су старе — најмлађа је испоручена пре 26 година. Сада је 54% нападне подморничке флоте служило више од 25 година. Један од три Сеавоолвес је повучен због незгоде која се може избећи. А онда, поред додатних захтева за одржавањем старијих подморница, морнарица још увек ради на разумевању Вирџинија класе подморничке флоте. Са 21 у служби, руководство морнарице тек сада стварно схвата да Вирџинија подморнице класе захтевају много више одржавања него што се очекивало.

У суштини, овај нови предлог студије се односи на избегавање институционалне одговорности. Пре две деценије, заједница подморница морнарице направио погрешне претпоставке о Вирџинија класни програм подморница и сада, уместо да преузимају одговорност за своје грешке, лидери подморничких заједница једноставно пребацују кривицу на опседнута америчка национална бродоградилишта.

То је неправедно. Уочи Комисије за преуређење и затварање базе из 1993. године, морнарица је очајнички желела да превазиђе катастрофалне скокове цена на ослабљеном чамцу са три Морски вук класе, позивао је Конгрес да подржи нови развој Вирџинија Класа нападне подморнице. Да би извршила „продају“, морнарица је систематски потцењивала Виргиниа'с захтеви за одржавањем. Али, ниским ударцем Вирџинија Очекивања од одржавања подморница класе, морнарица није могла оправдати задржавање два мања бродоградилишта за поправку подморница — једног у Калифорнији и другог у Јужној Каролини. Та дворишта - дворишта за поправке која су нацији сада очајнички потребна - затворена су 1996.

Неколико година након првог Вирџинија класе подморница ушла у флоту, морнарица је тихо удвостручила захтеве за одржавање набројане у Вирџинија План одржавања разреда. Како је РАНД тихо рекао, „драматично повећање прописаног одржавања“ одражавало је „агресивно замишљено одржавање претпостављено у фази набавке“ које је „прилагођено када су водеће подморнице ушле у флоту“.

Другим речима, морнарица је повукла мамац-и-свитцх, а они то не желе да признају.

Време је за ново национално бродоградилиште ... у Балтимору

Очигледна је потреба за новим националним бродоградилиштем. Али морнарица, баш док се спрема да крене у нови дизајн нападне подморнице, очајнички жели да избегне да призна да је направила грешку.

Да би се променила, америчка острвска подморска заједница треба да се отвори спољним утицајима. Спољашњи посматрачи су годинама тражили од морнарице да почне да гради нове објекте за одржавање подморница. Али подморска заједница не жели да чује за то. Пре скоро четири године — и само седам месеци пре него што је добио олакшање „неприкладан“ однос— Директор индустријских операција команде поморских морских система одвојио је време од свог напорног дана да исмеје мој позив у Дефенсеоне.цом за ново национално бродоградилиште. Уместо да расправља о основаности идеје, желео је да зна за кога радим и зашто бих се усудио да понудим тако необавештено мишљење о одржавању морнарице, јер нисам знао ништа.

Моја анализа остаје иста. Морнарици је потребно ново двориште за одржавање подморница. Уместо да проучава обим посла у бродоградилишту — опет — морнарици би било боље да предузме неке кораке оријентисане на акцију, одреди где да постави ново бродоградилиште и смисли како да консолидује дуплициране радионице. Једна добра опција би могла бити да се мало коришћено војно складиште Цуртис Баи у Балтимору, Мериленд, претвори у радно национално бродоградилиште, способно да уравнотежи врхунце и долине под-посла са Одељењем за унутрашњу безбедност двориште обалске страже високих перформанси, само неколико стотина метара даље.