Следећа вест би могла бити лоша вест за примаоце ДАЦА

Пажња би се ускоро могла усмерити на тешку ситуацију људи доведених у Америку као деце који се суочавају са депортацијом ако их Конгрес не заштити. Предстојеће судске одлуке могле би да оставе стотине хиљада рањивих уколико законодавци не одговоре новим начином заштите „сањача“.

Председник Барак Обама је 2012. године започео програм одложене акције за долазак деце (ДАЦА). ДАЦА је утврдила критеријуме који су омогућили да квалификовани млади људи буду заштићени од депортације и да им се одобри радна дозвола.

2017. председник Доналд Трамп је окончао ДАЦА. Међутим, у јуну 2020. Врховни суд закључио да иако је Трампова администрација имала право да укине ДАЦА, није следила одговарајуће процедуре, посебно зато што су примаоци ДАЦА имали интересе ослањања.

„У јулу 2021., суд у Тексасу је пресудио да је ДАЦА програм незаконит, али је донео делимичан прекид (тј. паузу) своје пресуде како би омогућио постојећим корисницима ДАЦА да наставе да обнављају своје ДАЦА и овлашћење за рад“, наводи се у анализи Бери Еплмен и Лајден. „Суд је, међутим, испразнио ДАЦА за нове подносиоце представке. Бајденова администрација се жалила на пресуду. Амерички Апелациони суд за пети округ саслушао је усмене аргументе 6. јула 2022.

Да би помогло у решавању правних питања у вези са ДАЦА-ом, у августу 2022. Министарство за унутрашњу безбедност је објавило а коначни пропис. Раније је ДАЦА постојала на основу меморандума из 2012. године. Бајденова администрација се нада да ће уредба ојачати њену позицију на суду.

Улог је велик. Више од КСНУМКС тренутни примаоци ДАЦА би могли бити приморани да напусте земљу пошто им се период ауторизације заврши. Аналитичари истичу да ово питање превазилази бројке јер би крај ДАЦА значио потенцијалну депортацију за особе које су у браку са америчким држављанима, мушкарце и жене са децом рођеном у Сједињеним Државама и појединце запослене као лекари, медицинске сестре, медицински истраживачи, компјутерски стручњаци и многе друге професије.

Извештаји Институт за политику миграција, Амерички савет за имиграцију, Боундлесс, Бипартисан Полици Центер, Институт Цато, Центар за амерички напредак а други су закључили да би окончање ДАЦА било штетно за Американце.

Да бих боље разумео правну ситуацију око ДАЦА-е, интервјуисао сам Ендруа Пинкуса, адвоката Мајера Брауна који је водио 30 случајева пред Врховним судом САД. (Дао је писмене одговоре.) Пинкус је поднео поднеске амицуса у име пословне заједнице у случајевима ДАЦА.

Стуарт Андерсон: Шта очекујете на петом кругу на ДАЦА, и ако јесте, зашто?

Ендру Пинкус: Иако верујем да постоји јак аргумент да Министарство за унутрашњу безбедност има законска овлашћења потребна за успостављање ДАЦА програма, Пето коло је у ранијем случају сматрало да Одељење нема овлашћења да успостави ДАПА [Одложена акција за родитеље оф Америцанс], који је обезбедио одложено деловање и овлашћење за рад за родитеље америчких држављана и законитих сталних становника. Одлука окружног суда којом се ДАЦА ставља ван снаге се у великој мери ослањала на тај преседан, и постоји велика шанса да ће судије петог округа закључити да одлука ДАПА захтева од њих да пониште ДАЦА.

Андерсон: Ако одлука Петог круга буде неповољна, шта би се даље догодило?

Пинкус: Следећи корак би био да савезна влада и интервенери траже преиспитивање те пресуде на Врховном суду. Надамо се да ће то учинити експедитивно.

Андерсон: Који је најбољи случај за судске одлуке о ДАЦА?

Пинкус: Најбољи случај за више од 600,000 људи чији животи зависе од ДАЦА био би да Конгрес реагује и елиминише неизвесност – и ризик да ће њихови животи бити уништени коначном судском пресудом којом се ДАЦА ставља ван снаге. Други најбољи резултат би била судска одлука којом је потврђена ДАЦА. Ово је друго најбоље због ризика да ће будућа администрација покушати да елиминише ДАЦА, као што је то учинио председник Трамп 2017.

Андерсон: Шта је најгори случај?

Пинкус: Најгори случај, који је, нажалост, врло реална могућност, је да ће судови поништити ДАЦА. То значи да ће више од 600,000 људи изгубити способност да раде, да возе аутомобил, да учествују у друштву, али и да ће се суочити са могућношћу депортације у земље које никада нису познавали јер су овде дошли као деца.

И њихове породице ће патити, укључујући и више од 500,000 деце америчких држављана корисника ДАЦА чија мајка или отац више неће моћи да раде да би храну стављали на сто и кров над главом и који би могли бити приморани да напусте своју децу и преселе се у другу земљу. И цела америчка економија ће патити: а недавни извештај објашњава да ће, у просеку, 1,000 људи бити уклоњено из радне снаге сваког радног дана током две године — у време када милиони радних места остају непопуњени због недостатка радника. Многи од ових послова су у кључним професијама, као што су здравство, које ће губити 1,600 радника сваког месеца током две године, и образовање, које ће губити 800 професионалаца сваког месеца.

Андерсон: Какву улогу треба да има Конгрес?

Пинкус: Конгрес би требало да донесе закон који кодификује ДАЦА програм и, посебно, заштиту од депортације и квалификованост за радну дозволу и условни отпуст, а који такође омогућава скоро 100,000 људи који испуњавају услове за ДАЦА да се пријаве за програм. То ће елиминисати ужасан ризик са којим се данас суочавају ови појединци и њихове породице да ће им животи бити уништени судском елиминацијом ДАЦА.