Предности значајног програма помоћи малим предузећима осмишљеног на врхунцу пандемије углавном су ишле на руке власницима предузећа, а не радницима, открива студија водећих економиста.
Студија аутора, укључујући чувеног професора економије Масачусетског института за технологију Дејвида Аутора, као и неколико економиста Федералних резерви, испитала је Програм заштите зараде од 800 милијарди долара. Проследио га је Национални биро за економска истраживања, а користио га је у подацима из процесора платних спискова АДП.
ППП је првобитно потписао председник Доналд Трамп у априлу 2020, а председник Џо Бајден је потписао продужење у марту 2021. И првобитни закон и продужење су били у великој мери двостраначки.
Далекосежно ЈПП је на крају послало кредите за приближно 93% малих предузећа, за само два месеца. Крајњи резултат, процењују аутори, је да је програм сачувао до 3 милиона „радних година“ запослења по цени између 170,000 и 257,000 долара по задржаној години радног места.
Другим речима, између 23% и 34% долара за ППП отишло је директно радницима који би иначе изгубили посао, показало је истраживање. Програм је такође био веома регресиван, при чему је три четвртине средстава ЈПП припало највишој петини домаћинстава.
Аутори су рекли да је ЈПП помогао да светла остану упаљена у установама које би иначе биле затворене, иако не знају да ли је то био трајни или привремени утицај. Зајмови за ЈПП помогли су да се смањи губитак запослености због затварања малих предузећа за око 8 процентних поена пет недеља након што су кредити примљени, кажу аутори.
Други налаз је био да такозвани зајмови другог повлачења 2021. године – то јест, компаније које се враћају по више средстава годину дана касније – немају утицаја на запошљавање. Аутори су рекли да је то „можда зато што су објављени прекасно да би били релевантни, након што је економски опоравак био у току. Ако је ово тумачење тачно, оно потврђује да је Конгрес био мудар да даје предност брзини над прецизношћу у слању почетне две транше зајмова за ЈПП.”
„Сједињене Државе су одлучиле да дају хитну помоћ користећи ватрогасно црево, а не апарат за гашење пожара.“
Други програми за пандемију имали су мање регресивне дистрибуције. Провере подстицаја биле су скоро уједначене у доларском смислу у четири нижа квинтила прихода, док су накнаде за осигурање од незапослености ишле и на горњи и на доњи део расподеле прихода домаћинства. (Највећи квинтил је имао користи од додатних накнада за незапослене јер је самозапосленим власницима предузећа било дозвољено да прикупљају.)
Аутор је рекао да би се примарни циљ ЈПП-а за задржавање посла могао боље постићи кроз проширење „поделе посла“ или смањењем радног времена послодаваца уместо да отпуштају. Постоји 26 америчких држава са програмима за дељење посла, иако нису добро претплаћени, а аутори кажу да би ове програме требало поједноставити и аутоматизовати.
Друге земље са вишим дохотком одговориле су мешавином подстицаја за задржавање посла, укључујући поделу посла и субвенције за плате. „Кључна лекција из ових међунационалних поређења је да су циљани системи пословне подршке били изводљиви и брзо скалабилни у другим земљама са високим приходима јер су административни системи за праћење радног времена и допуњавање плата већ били на снази, пре пандемије. У недостатку таквих система, Сједињене Државе су одлучиле да дају хитну помоћ помоћу ватрогасног црева, а не апарата за гашење пожара, са предвидљивом последицом да је скоро цео сектор малих предузећа био заливен новцем“, рекли су аутори.
У САД је стопа незапослености пала на 3.9%, са врха пандемије од 14.9%. Однос запослености према становништву је побољшан на 59.5% са пандемијског минимума од 51.3%, али је и даље испод нивоа из фебруара 2020. од 61.2%.
Извор: хттпс://ввв.маркетватцх.цом/стори/уп-то-тхрее-куартерс-оф-тхе-800-биллион-ппп-фловед-то-бусинесс-овнерс-инстеад-оф-воркерс-студи-финдс- 11642418448?ситеид=ихооф2&иптр=иахоо