Треба решити компресију плата у државним извођачима

Треба решити компресију плата код државних извођача

Повећање минималних плата које плаћају државни извођачи је компликовано, како влада почиње да учи.

Убрзо након ступања на дужност, Бајденова администрација је издала извршни налог да захтевају од државних извођача да плаћају своје раднике најмање 15 долара на сат.

Поред разлога социјалне правде који намећу доњи ниво плата, извршна наредба је објаснила да би веће плате такође служиле за побољшање продуктивности ових радника. То је само по себи у извесној мери тачно: постоје значајна економистичка истраживања која показују да већа плата која је изнад тржишне стопе за вештину особе не само да привлачи способније и талентованије раднике, већ и смањује флуктуацију, што само по себи побољшава продуктивност и ефикасност.

Иако је ово повећање плата можда повећало продуктивност за раднике који су добили повећање плате, проблем је у томе што би само повећање минималне плате довело до компресије плата, што ствара проблеме на тржишту рада за државног извођача. Ако се не адресира, то би могло поништити позитивне користи од повећања минималне зараде у овом сектору и смањити квалитет критичних јавних услуга које пружају ове компаније.

Компресија плата се дешава када се разлика у платама међу људима са различитим вештинама и стажом у фирми смањи или престане да постоји. У већини компанија, радници који су нови у свом послу зарађују мање од некога са сличним одговорностима са дужим стажом, а људи који су унапређени или су прешли у менаџмент зарађују више од радника без надзора.

Другим речима, мали диспаритет у платама у компанији није само неопходан на већини радних места, већ је то нешто што сами радници очекују – и љути се ако нестане.

Видео сам да се ово дешава из прве руке: када сам био професор економије, декан нашег колеџа је желео да понуди новопечени докторат. неког познатог посла на математичком факултету са почетном платом која је била већа од оне многих његових сталних професора, који су се оштро противили.

Декан ме је замолио (економисту рада који је имао пријатеље на одељењу) да им објасним да би због специфичности наше формуле надокнаде – осмишљене управо да ублажи компресију плата – плата њиховог новог колеге резултирала тиме да ће сваки члан одељења добити повећање плата од најмање неколико хиљада долара годишње у наредне две године.

Никога није било брига: високу плату која је понуђена неком млађем од њих схватили су као увреду и одбили да му понуде позицију.

Видимо да се ово питање одвија у реалном времену широм нације. Дугогодишњи радници за владине извођаче који управљају федералним програмима су захтевајући боље плате и бенефиције у руралним деловима Америке попут Мисисипија и Луизијане. Ни ови радници ни они креатори политике који их подржавају схвате да су руке овим послодавцима везане скупом застарелих прописа прописаних у Закон о уговору о услугама (или СЦА) који диктирају како надокнађују своју радну снагу.

Да би заиста реформисао начин на који извођачи дају накнаду својим радницима, Конгрес мора да реформише СЦА како би се позабавио компресијом плата и помогао америчким пореским обвезницима да добију бољу вредност за основне услуге које пружају извођачи. Недавно смо објавио студију који позива Конгрес да се позабави проблемом компресије плата у владиним извођачима. Како сада, статут не даје смернице неопходне за решавање питања компресије плата, као ни данашњих економских услова.

У студији препоручујемо да Конгрес не само да кодификује минималну плату утврђену извршном наредбом, већ и да обавеже Министарство рада да испуни своју улогу ауторитативне агенције по овом питању. То укључује омогућавање савезних извођача да подигну плате за раднике који нису почетници како би избегли компресију плата, као и појашњавање како плате треба да буду одређене у постпандемијској економији где већина њихових запослених сада ради на даљину, раштркани широм земље. Препознајући да ови запослени раде у име владе као „мешовита савезна радна снага“, такође апелујемо на Конгрес да подстакне ДОЛ да упореди њихове здравствене и социјалне бенефиције са онима које се пружају државним службеницима.

Конгрес мора размотрити ове препоруке ако жели да одржи исплатив систем федералних извођача који обављају основне јавне услуге за Американце у име владе. У супротном, статус кво ће и даље чинити да се ови радници осећају малтретираним, што ће довести до ниже продуктивности и стопе задржавања за кључне улоге у јавној служби.

Иако се одговор на компресију плата може чинити једноставним – владини извођачи повећавају плате свим својим радницима под СЦА – такав задатак није тако лако извршити. Извођачи преговарају о структурама компензације у својим вишегодишњим уговорима, који одређују фиксне профите за ове фирме. Док је влада повећала своје исплате извођачима како би урачунала већу минималну зараду, она нема обавезу да им исплати више да би урачунала веће плате за друге запослене. Тренутна верзија СЦА каже, у ствари, да ове компаније не могу да се позабаве питањем компресије плата, а да не поремете ове споразуме – осим ако не желе да значајно умање свој профит.

Радници које ангажују владини извођачи обављају много важних послова за Американце и свима је у интересу да буду поштено плаћени и да влада добије највише од долара пореских обвезника које троши на њихове услуге. Решавање компресије плата и сродних питања реформом СЦА би користило свима.

Цхад Цотти, професор економије на Универзитету Висконсин Осхкосх, коаутор је овог чланка.