Ворен поручује пореској управи да фокусира ревизије на богате, а не на пореске обвезнике са ниским приходима

У писму послатом ове недеље шефовима Пореске управе и Министарства финансија, сенатор Елизабет Ворен (Д., Масс.) и представница Џуди Чу (Д., Калифорнија) наводе налазе недавне анализе Универзитета Сиракуза о Подаци ИРС-а који су открили да су порески обвезници са 25,000 долара или мање у бруто приходима ревидирани пет пута чешће од свих осталих обвезника, без обзира на ниво прихода.

Запослени са ниским примањима су прошле године ревидирани по стопи од 1.3% у поређењу са скоро 0.3% међу свим зарађивачима. Према анализи у Сиракузи, порески обвезници са приходима већим од милион долара имају стопу ревизије од 1 одсто, највишу од свих нивоа прихода.

Међутим, законодавци кажу да су високе стопе ревизије за обвезнике са ниским приходима забрињавајуће и траже од Пореске управе да понуди свеобухватне податке о стопама ревизије током фискалне 2020. и 2021. и да детаљно разради план „како би се осигурало да порески обвезници са ниским приходима не буду неправедни ревидирано.”

Ворен и Чу признају да се пореска управа суочава са ограниченим буџетом — проблемом за који кажу да раде на решавању — али наглашавају да агенција треба да расподели ресурсе које има за ревизију пореских обвезника са вишим приходима, у складу са план поштовања пореских обавеза који је изложила Бајденова администрација прошлог маја.

„Знамо да Пореска управа пати од недовољног финансирања и радимо на обезбеђивању значајног, трајног финансирања како би Пореска управа могла да преузме пореске преваре џиновских корпорација и ултра-богатих“, написали су Ворен и Чу. „Али, такође вас позивамо да брзо престанете са циљањем Американаца са ниским приходима, у складу са обавезом администрације да не повећава ревизије пореских обвезника који зарађују испод 400,000 долара.

Аналитичари из Сиракуске клириншке куће за приступ трансакцијским евиденцијама (ТРАЦ), која се ослања на податке пореске управе, фоунд да је ревизија Пореске управе за 1.3% особа са ниским примањима у 2021. порасла са 0.79% у 2020. Стопа ревизије из 2021. одражава ближи преглед подносилаца захтева који траже кредит за порез на зарађени приход, али је до сада у 2022. Пореска управа на путу да даље повећавају учесталост ревизија оних са ниским примањима, према истраживачима из Сиракузе.

Према подацима ТРАЦ-а, ИРС је у току фебруара да ревидира подносиоце захтева са ниским примањима по стопи од 13.5 на 1,000, у односу на 13 на 1,000 у 2021. и 7.9 у 2019. години. Насупрот томе, стопе ревизије за све друге нивое прихода су биле пројектоване на 2.2 на 1,000 подносилаца пријава у 2022. години, што би било отприлике у складу са претходне две године: 2.6 у 2021; 2.0 у 2020.

Портпарол ИРС-а је одбио да коментарише конкретне тачке истакнуте у писму — укључујући и то да ИРС брани свој ревизорски став користећи старе податке — али је указао на пост на веб-страници бироа од октобра 2020. као објашњење овог питања. Тадашња заменица комесара Сунита Лоугх је тврдила: „Упркос уобичајеним погрешним перцепцијама о стопама испита ИРС-а, реалност је да се вероватноћа ревизије значајно повећава како приход расте. Лоугх је у свом посту цитирала податке из пореске године 2015.

Портпаролка Министарства финансија упутила је упит пореској управи.

Неки од скокова у контроли платиша са ниским примањима које је Сиракуза документовала могу се приписати такозваним ревизијама кореспонденције, прегледима које особље Пореске управе иницира писмом у којем се тражи додатна документација. Више од половине тих ревизија циљало је на оне који зарађују са приходима мањим од 50,000 долара у фискалној 2019. години, каже национални адвокат пореских обвезника.

„Ови порески обвезници се често суочавају са посебним изазовима у кретању кроз процес ревизије кореспонденције“, написао је национални адвокат пореских обвезника ИРС-а у свом 2021. писмо Конгресу. „Процес ревизије кореспонденције ИРС-а је структуриран тако да утроши најмању количину ресурса за спровођење највећег броја прегледа — што резултира најнижим нивоом корисничке услуге за пореске обвезнике који имају највећу потребу за помоћи.“

Питање ревизије пореске управе за особе са нижим примањима је у великој мери питање података. На саслушању у Представничком дому прошлог месеца, комесар ИРС-а Чарлс Ретиг снажно је супротставио бројеве из Сиракузе које је испитивао представник Чу.

„Тај извештај Универзитета Сиракуза је апсолутно, 100% лажан, и уморан сам од тога што морам да се бавим овим питањем“, рекао је Ретиг. „Ми ревидирамо пореске обвезнике са високим приходима више него било која друга категорија [у] Пореској служби.“

Ретиг је рекао да се порески обвезници са приходима већим од 10 милиона долара суочавају са стопом ревизије од 7%. Ворен и Чу су оптужили да се Ретиг, у одбрани политике ревизије агенције, ослањао на старе податке.

Сиракуза је такође узвратила, уз напомену: „Као што је комесар добро знао, извештаји ТРАЦ-а су засновани на стварним статистичким подацима које нам пружа сама пореска управа.“

Ворен и Чу инсистирају на потпуном обрачуну ревизија ИРС-а из 2020. и 2021. године, рашчлањених по нивоима прихода и врсти ревизије, укључујући ревизије кореспонденције. Они брину да се пореска управа превише ослања на те даљинске ревизије као јефтину алтернативу ревизијама пуног обима сложенијих приноса.

„С обзиром на тренутна буџетска ограничења и пораст дописних ревизија, који кораци се предузимају да се осигура да порески обвезници са ниским приходима не буду неправедно ревидирани?“ пишу посланици. „Најугроженији порески обвезници не би требало да сносе терет недовољног финансирања пореске управе само зато што им је потребно мање ресурса за ревизију.