Шта је у историјском Закону о смањењу инфлације

Бајденова администрација је ове године потписала а историјска клима и порески споразум који ће уложити милијарде долара у програме дизајниране да убрзају транзицију земље према чистој енергији и да се боре против климатских промена.

Док су се САД ове године бориле са климатским катастрофама од урагана Иан на Флориди до пожара комараца у Калифорнији, Закон о смањењу инфлације, који садржи 369 милијарди долара у климатским одредбама, био је монументалан развој за ублажавање ефеката климатских промена широм земље. . 

Предлог закона, који председник Џо Бајден који је потписан у августу, то је најагресивнија климатска инвестиција коју је Конгрес икада предузео и очекује се да ће ове деценије смањити емисије угљеника које загрева планету у земљи за око 40% и померити земљу ка економији са нултом нето до 2050. године.

Одредбе ИРА-е имају велике импликације на чисту енергију и производне послове, климатске стартапове и потрошаче у наредним годинама. Како се 2022. ближи крају, ево осврта на кључне елементе у законодавству које ће заговорници климе и чисте енергије пратити 2023. године.

Договор нуди савезни порески кредит у износу до 7,500 долара за домаћинства која купују нова електрична возила, као и коришћени ЕВ кредит у вредности до 4,000 долара за возила стара најмање две године. Почевши од 1. јануара, људи који зарађују 150,000 долара годишње или мање, или 300,000 долара за заједничке документе, испуњавају услове за кредит за нови аутомобил, док људи који зарађују 75,000 долара или мање, или 150,000 долара за заједнички документе, имају право на кредит за половни аутомобил.

Упркос порасту продаје електричних возила последњих година, сектор транспорта је и даље највећи извор емисије гасова стаклене баште у земљи, а недостатак погодних станица за пуњење представља једну од препрека ширењу. Бајденова администрација има поставили циљ од 50% продаје електричних возила до 2030.

ИРА ограничава пореске олакшице за ЕВ на возила састављена у Северној Америци и има за циљ да одврати САД од материјала за батерије из Кине, која чини 70% глобалне понуде батеријских ћелија за возила. Додатна милијарда долара у уговору обезбедиће финансирање школских аутобуса са нултом емисијом штетних гасова, тешких камиона и аутобуса јавног превоза.

Стефани Сирл, програмски директор у непрофитном Међународном савету за чист транспорт, рекла је да ће комбинација пореских кредита ИРА-е и државних политика подстаћи продају електричних возила. Агенција предвиђа да ће отприлике 50% или више путничких аутомобила, теренских возила и пикапова продатих 2030. године бити електрично. За електричне камионе и аутобусе тај број ће бити 40% или више, саопштила је група.

У наредној години, Сирле је рекао да агенција прати планове Агенције за заштиту животне средине да предложи нове стандарде емисије гасова стаклене баште за тешка возила почевши од моделске године 2027.

„С обзиром да ИРА већ промовише електрична возила, ЕПА може и треба да буде храбра у постављању амбициозних стандарда за аутомобиле и камионе“, рекао је Серл. „Ово је једна од последњих шанси Бајденове администрације за снажну климатску акцију у овом мандату и они би то требали добро искористити.

Пакет намеће таксу за произвођаче енергије који премашују одређени ниво емисије метана. Загађивачи плаћају казну од 900 долара по метричкој тони емисије метана емитоване 2024. године која премашује савезне границе, повећавајући се на 1,500 долара по метричкој тони 2026. године.

Ово је први пут да је савезна влада наметнула накнаду за емисију гасова стаклене баште. Глобалне емисије метана су други највећи фактор који доприноси климатским променама после угљен-диоксида и долази првенствено од екстракције нафте и гаса, депонија и отпадних вода и сточарства.

Метан је кључна компонента природног гаса и 84 пута је јачи од угљен-диоксида, али не траје толико дуго у атмосфери. Научници су тврдили да ограничавање метана потребно је да се избегну најгоре последице климатских промена. 

Роберт Клајнберг, истраживач у Центру за глобалну енергетску политику Универзитета Колумбија, рекао је да би метан који сваке године емитује индустрија нафте и гаса вредео око 2 милијарде долара ако би се уместо тога користио за производњу електричне енергије или грејање кућа.

„Смањење емисије метана је најбржи начин за ублажавање климатских промена. Конгрес је то препознао преношењем ИРА-е“, рекао је Клајнберг. „Накнада за метан је драконски порез на метан који емитује индустрија нафте и гаса 2024. године и касније.

Поред одредбе ИРА-е о метану, Бајденово одељење унутрашњих послова ове године предложена правила за сузбијање цурења метана из бушења, за који је речено да ће генерисати 39.8 милиона долара годишње хонорара за САД и спречити да се милијарде кубних стопа гаса расипају кроз вентилацију, спаљивање и цурење. 

Закон предвиђа 60 милијарди долара за производњу чисте енергије, укључујући 30 милијарди долара за пореске кредите за производњу за убрзавање домаће производње соларних панела, ветротурбина, батерија и прераду критичних минерала, и 10 милијарди долара порески кредит за инвестиције за производне погоне који граде електрична возила и чисте енергетска технологија.

Такође, 27 милијарди долара иде ка зеленој банци под називом Фонд за смањење гасова стаклене баште, која ће обезбедити средства за распоређивање чисте енергије широм земље, али посебно у преоптерећеним заједницама. А рачун има порески кредит за производњу водоника, који произвођачима водоника даје кредит на основу климатских атрибута њихових производних метода.

Емили Кент, америчка директорка горива без угљеника у Радној групи за чист ваздух, глобалној непрофитној организацији за климу, рекла је да је подршка закона водонику са ниским емисијама посебно значајна јер би могао да се бави секторима као што су тешки транспорт и тешка индустрија, који су тешки да се декарбонизују.

„Америчка климатска политика је ове године направила велики корак напред у погледу горива без угљеника у САД и широм света“, рекао је Кент. „Радујемо се што ћемо видети утицаје ових политика које се реализују јер порески кредит на водоник, заједно са програмом водоничних чворишта, убрзава напредак ка стварању глобалног тржишта за горива без угљеника.

Одредбе за производњу чисте енергије у ИРА-и ће такође имати велике импликације на стартупе у климатском простору и велике компаније ризичног капитала које их подржавају. Цармицхаел Робертс, шеф улагања у Бреактхроугх Енерги Вентурес, рекао је да ће климатске иницијативе у оквиру ИРА-е дати приватним инвеститорима више повјерења у климатски простор и чак би могле довести до стварања до 1,000 компанија.

„Сви желе да буду део овога“, Робертс за ЦНБЦ након усвајања закона у августу. Чак и пре него што је мера усвојена, „већ је постојао велики талас око климе“, рекао је он.

Закон улаже више од 60 милијарди долара за решавање неједнаких ефеката загађења и климатских промена на заједнице са ниским приходима и заједнице боја. Финансирање укључује грантове за технологију и возила са нултом емисијом штетних гасова и помоћи ће у чишћењу локација Суперфунда, побољшању капацитета за праћење квалитета ваздуха и обезбеђивању новца за иницијативе које предводи заједница кроз блок грантове за животну средину и климатску правду.

Истраживање објављено у часопису Енвиронментал Сциенце анд Тецхнологи Леттерс фоунд да су заједнице обојених боја систематски изложене вишим нивоима загађења ваздуха него беле заједнице због редлининга, федералне праксе дискриминације у погледу становања. Црни Американци такође имају 75% већу вероватноћу да живе у близини опасних постројења за отпад од белаца и имају три пута већу вероватноћу да ће умрети од изложености загађивачима, према Оперативна група за чист ваздух.

Бајден је након преузимања функције потписао извршну уредбу која има за циљ да да приоритет еколошкој правди и помогне у ублажавању загађења у маргинализованим заједницама. Администрација је успоставила Иницијативу Јустице40 како би пружила 40% користи од федералних улагања у климатске промјене и чисту енергију заједницама у неповољном положају. 

Недавно је ЕПА у септембру покренула канцеларију фокусирану на подршку и испоруку новца од ИРА-е овим заједницама.

Споразум укључује 20 милијарди долара за програме за смањење емисија из пољопривредног сектора, што чини више од 10% америчких емисија, према процјенама ЕПА.

Председник има обећао смањење емисија од пољопривредне индустрије на пола до 2030. ИРА финансира грантове за пољопривредне праксе очувања које директно побољшавају угљеник у земљишту, као и пројекте који помажу у заштити шума склоних шумским пожарима.