Зашто државе настављају да поништавају локалну регулативу о фосилним горивима

Као и њихови колеге у многим другим главним градовима држава, законодавци Тенесија недавно су усвојили реформу, Сенатски закон 2077, која ће спречити локалне политичаре да се мешају у гасоводе и друге пројекте енергетске инфраструктуре путем локалне регулативе и опорезивања. Сенатор Кен Иагер (Р), спонзор СБ КСНУМКС, који је прошао из Сената Тенесија 24. марта и сада чека на разматрање у Дому, објашњава мотив који стоји иза овог настојања да се предузме локална регулација енергетске инфраструктуре:

„Ове линије се протежу кроз неколико округа у овој држави, а у најгорем случају, ако дозволите микроуправљање на сваком локалном нивоу, од којих су, нажалост, неки који могу имати политичке агенде, завршили бисте са крпљењем прописа који би служили само за нанети штету нашој економији Тенесија“, рекао Сенатор Иагер.

СБ 2077 и слични закони о прече куповини донети у другим државама забрањују локалним самоуправама да регулишу или опорезују различите економске активности, трансакције, производе и индустрије. Упркос амандманима намењеним решавању забринутости, локални званичници и еколошке организације раде на томе да поразе СБ 2077, који сада пролази кроз кућу у Тенесију. Теннессее Хоусе Ваис & Меанс би требало да преузме ХБ 2246, пратилац Хоусе-а СБ 2077, током саслушања 19. априла.

„Сматрамо да су градови и округи, људи који се баве заштитом јавне безбедности и заштите животне средине, побољшали овај закон, али и даље није потребно предухитрити локалну власт“, ​​рекао је Скот Банбери, портпарол огранка Сијера клуба у Тенесију. „Знам да овде радимо много превенције, али ово је веома озбиљан сценарио где би потенцијално могао имати веома разорне последице у нечијем комшилуку“, додао је сенатор Раумесх Акбари (Д).

Иако то није нова појава, закон о пречести и даље изазива жестоко противљење и довео је до сукоба неких креатора политике. Пример тог сукоба био је изложен у Тексасу пре неколико година. Законодавци Тексаса и гувернер Грег Абот су 2015. године донели реформу која, као што је јасно наглашено у закону, „изричито спречава регулисање операција нафте и гаса од стране општина и других политичких јединица“. Тај закон је настао као одговор на напоре неких локалних званичника у Тексасу да забране хидрауличко ломљење.

„Тужили смо савезну владу више пута због тешке регулативе савезне владе – покушаја да управљамо животима појединаца, задирајући у личну слободу“, рекао је гувернер Абот приликом потписивања тог закона о прече куповини. „Истовремено, осигуравамо да људи и званичници на локалном нивоу неће задирати у личну слободу или индивидуална права.

Па ипак, чак су и конзервативци који се залажу за фракинг у и изван законодавног тела Тексаса били у сукобу око те реформе из 2015. године. „Слажем се... да је забрана фракинга лоша идеја“, рекао је Марк Дејвис, популарни радио водитељ из Даласа, „али такође верујем у локалну контролу. Зар локални градови не би требало да могу да раде шта желе?”

Као одговор на такве недоумице, присталице прече куповине истичу да „локална контрола“ није магични термин који би требало да наведе конзервативне државне законодавце да се повуку суочени са тешким опорезивањем и прописима предложеним на општинском нивоу.

„Локалне власти су способне барем колико и федералци да доносе законе и уредбе којима се крши претпоставка слободе у Уставу“, рекао Том Ђованети, председник Института за иновације у политици, истраживачког центра са седиштем у Даласу, као одговор на Дејвисове примедбе. „Тиранија није у реду само зато што је одобрава већина ваших суграђана. Владавина права, а не локална контрола, мора бити владајући принцип.”

Ако гувернер Билл Лее (Р) овог пролећа потпише СБ 2077, Тенеси би се придружио више од Тексаса у спречавању локалне регулације фосилних горива и енергетске инфраструктуре. Само 2021. године, гувернери Флориде, Тексаса, Џорџије, Мисурија и Охаја потписали су закон којим се спречавају локални прописи који ограничавају или забрањују укључење природног гаса у било коју нову изградњу. Узмите ХБ 17 у Тексасу, новији закон о прече куповини који је потписао гувернер Абот 2021. године, а који би „ограничио повезивање или поновно повезивање комуналних услуга на основу врсте извора енергије“.

У међувремену, нацрт закона из 2021. који је потписао гувернер Флориде Рон ДеСантис (Р) забрањује локалним властима „да ограничавају изворе горива које дистрибуирају и користе предузећа за електричну енергију и гас, произвођачи електричне енергије, оператери цевовода и дилери пропана“. Реформа из 2021. коју је донео гувернер Џорџије Брајан Кемп (Р) забрањује локалитетима „да усвоје политику која забрањује прикључке или поновне прикључке на струју, гас или пропан, као и продају пропана“. У међувремену, закон који је потписао гувернер Мисурија Мике Парсон (Р) прошлог јула „забрањује било којој пододјелу Мисурија да усвоји уредбу, резолуцију, уредбу, кодекс или политику која забрањује комунално повезивање или поновно повезивање на основу врсте услуге“.

До сада је 19 држава донело законе који спречавају локалне прописе који забрањују прикључење природног гаса у новоградњи. „Те државе су чиниле скоро једну трећину америчке стамбене и комерцијалне потрошње гаса у 2019.“, С&П Глобал Извештаји. „Неки од највећих потрошача — Охајо, Тексас и Индијана — донели су такве законе последњих месеци.

Док црвене државе доносе законе којима се спречава локална регулација фосилних горива, локалитети у државама којима управљају демократе настављају да усвајају уредбе којима се настоје регулисати или забранити фосилна горива. У Калифорнији, на пример, 45 градова и насеља донело је уредбе које забрањују прикључење природног гаса или налажу електрификацију система за грејање и хлађење зграда.

Дебате о превенцији које се и даље воде у главним градовима држава шире се далеко изван домена енергетске политике и фосилних горива. Показујући да је ово закон који тренутно чека у Мисурију, Сенат Бил КСНУМКС, који би „предузео све локалне законе, уредбе, наредбе, правила или прописе које је донео округ, општина или друга политичка јединица државе која регулише продају дуванских производа, алтернативних никотинских производа или производа од паре.

Уколико би тај закон био усвојен, Мисури не би била прва држава која је спречила локалну регулативу дувана и вапе производа. Слично томе, одређени број држава је предухитрио локалну регулацију услуга дељења кућа као што је Аирбнб, а већина држава је спречила локалне мере које регулишу услуге дељења вожње као што је Убер
УБЕР
. Чак и плаве државе које нису толико заинтересоване за законе о пречести као црвене државе понекад признају корисност закона о униформности на нивоу целе државе. Оно што ће изненадити многе који су упознати са политичким пејзажом Калифорније, законодавци Голден Стејта донео закон 2018 који забрањује доношење нових локалних повећања пореза на сокове и забрањује било каква повећања већ постојећих локалних пореза на сокове, најмање до 2031.

Светост „локалне контроле“ ће и даље бити призивана у супротности са државним законодавством које спречава локална регулаторна и пореска овлашћења. Али, као што горе поменуте бројке јасно показују, то није зауставило ширење државних закона о прече куповини и није тако снажан аргумент као што је некада био. С обзиром на њихов недостатак законодавног успеха, очекујте да ће противници одређених превентивних мера на нивоу државе учинити тужбе већим делом њихове стратегије напредовања.