Најиб Букеле оспорава Устав

Председник Ел Салвадора Наииб Букеле је наводно најавио своју намеру да се поново кандидује упркос изричитој забрани у Уставу земље. 

О томе извештава алЈазеера према којој је Букеле изричито изјавио да намерава да се кандидује да би покушао да му Салвадорци повере други петогодишњи мандат, упркос чињеници да устав земље забрањује председницима да служе узастопне председничке мандате.

Букеле је председник Салвадора од јуна 2019. године, дакле нешто више од две године, а наредни избори се очекују 2024. године, што је година четвртог преполовљења биткоина. 

Најиб Букеле не жели да поштује устав Салвадора

Устав Ел Салвадора сачињен је 1983. године, а допуњен 2003. године. У члану 152. изричито стоји да „ниједно лице које је обављало функцију председника Републике дуже од шест месеци, узастопно или на други начин, у периоду који непосредно претходи, односно у последњих шест месеци који претходе почетку председничког мандата, може бити кандидат за функцију председника Републике.” 

Поновно именовање Букелеа би тако било практично неуставно како ствари стоје, али није искључено да ће пре избора 2024. овај члан бити измењен. 

Уосталом, неке промене су направљене већ 2003. Штавише, сам Букеле каже да је у земљама Латинске Америке пракса да се председници поново бирају. 

Зато је прошлог четвртка током говора поводом Дана независности уживо изјавио: 

„Објављујем народу Салвадора да сам одлучио да се кандидујем за председника републике. 

Он је додао да развијене земље имају реизбор, а да ће га „захваљујући новој конфигурацији демократских институција наше земље“ имати и Салвадор. 

У ствари, пре неколико дана нови судије Врховног суда земље, које су именовали посланици у савезу са Букелеом, донели су одлуку да председници могу да се кандидују за други узастопни мандат чак и упркос уставној забрани.

Ова одлука судија Врховног суда је у најмању руку запањујућа, јер значи да у Ел Салвадору Врховни суд вреди више чак и од самог устава земље. Чињеница да председник може да именује судије Врховног суда да му буду пријатељи чини овај неуставан корак прилично опасним. 

Врховни суд Салвадора превазилази Устав

Према неколико салвадорских уставотвораца, допуштање председницима да траже реизбор представљало би кршење најмање четири члана устава, укључујући и онај који ограничава председнички мандат на пет година. Одлука судија Врховног суда стога означава ауторитарни заокрет у централноамеричкој земљи, где председнику може чак бити дозвољено да занемари устав ако му забрањује да буде поново изабран. 

Међутим, устав Салвадора је већ једном измењен, 2003. године, и теоретски би било још скоро две године да се евентуално измени како би поновни избор постао уставан. 

Амерички Стејт департмент оштро је критиковао ову одлуку Врховног суда која би ефективно поткопала демократију у Ел Салвадору, претећи да би сваки пад демократског управљања наштетио односима између две земље. 

Према анкетама, Букеле би уживао подршку народа, али резултати показују да га подржава 85 одсто становништва мало превише личе на оне у ауторитарним земљама. 

Не само да је председник одавно оптуживан да је претерано ауторитаран, већ је познат и по одлукама које се доносе без консултација са народом, као нпр. усвајање биткоина као законског средства плаћања

Ел Салвадор на путу ка диктатури

Постоје они који сада изричито говоре о ауторитарном скретању ка облику диктатуре, као што је истраживач Хуман Ригхтс Ватцх-а (ХРВ). Хуан Папиер, који каже да је Ел Салвадор одавно на путу да постане диктатура, због идеолошких пристрасности, кукавичлука, геополитичких интереса и опсесије имиграцијом. 

На пример, имао је ванредна овлашћења која су му дата на ограничени временски период, али су већ шест пута продужена.

Ситуација у Салвадору није лака, а изгледа да се под Букелеом нешто заиста мења. Међутим, уколико би промена на крају довела до диктатуре, она би са собом донела и уобичајене огромне проблеме којима су диктатуре изложене. 

Само у августу, више од КСНУМКС људи су ухапшени и приведени током кампање репресије против наоружаних банди, толико да је ХРВ утврдио да су у земљи почињена озбиљна кршења људских права, укључујући произвољно притварање очигледно засновано на изгледу људи и друштвеном поријеклу. 

ХРВ такође тврди да је Букелеова влада значајно ослабила демократске институције земље, дозвољавајући својој администрацији да ради са врло мало провера извршне власти.

Дакле, с једне стране је тешка ситуација која се заправо мења, док је са друге стране демократија која се претвара у ауторитарни режим. 

Ел Салвадор је 135. у свету по БДП по глави становника, иза земаља попут Украјине, Гватемале, Монголије и Косова. У Латинској Америци лошије пролазе само Белизе, Боливија, Хондурас, Никарагва, Венецуела и Хаити, иако су се после пандемије, чини се, прилично опоравили. 

До сада, БДП по глави становника расте стабилним темпом већ најмање 50 година у Ел Салвадору, и могуће је да ће 2022. са ове тачке гледишта бити бољи од просека. Међутим, 2020. је била веома тешка година, тако да је ситуација далеко од добре. 

У САД верују да Букелеова политика већ представља за све намере и сврхе ауторитарно кретање у земљи, а агенције за рејтинг смањују њен рејтинг јавног дуга. Према Фитцх Ратингс-у, дуг је смањен на ЦЦ, што је нижи ниво од земаља у рату као што су Украјина или Република Конго.

Привредна активност у Салвадору

У теорији, Букелеова влада има за циљ да надокнади ове проблеме туризам и активности у вези са криптовалутама, али није извесно да таква политика заиста може да среди финансије државе. Можда се и он надао да ће му Битцоин помоћи, пошто је уложио неколико милиона долара када је вредност била далеко већа него данас. 

Сигурно је да Букеле ионако има још најмање две године да оствари конкретне и значајне економске резултате, али то не искључује ауторитарни помак. 

Узимајући као референцу такозвани „индекс демократије“ који је саставио Ецономист, Ел Салвадор није демократија већ полуауторитарни хибридни режим, са вредностима које су опадале управо од када је Букеле постао председник. У том погледу, сматра се сличним Еквадору, Парагвају и Мексику, али знатно испод Панаме, Перуа и Доминиканске Републике. 

Међутим, праве диктатуре су далеке, јер док се Ел Салвадор тренутно креће нешто испод 6 поена, са, на пример, Чилеом и Костариком око 8 и Уругвајем скоро на 9, диктатуре попут Венецуеле и Кубе леже знатно испод 3 бода. Међутим, пре избора Букелеа, ниво Салвадора је био изнад 6.5, док је сада на 5.7. 

Извор: хттпс://ен.цриптономист.цх/2022/09/20/наииб-букеле-цхалленгес-цонститутион/