Кина планира да обнови финансије, технолошки надзор

ПЕКИНГ — Кина планира да ревидира свој финансијски регулаторни систем консолидацијом аспеката централне банке и регулатора хартија од вредности под новим ентитетом, док укине постојећи банкарски регулатор.

То је према нацрту објављеном касно у уторак као део текућег годишњег парламентарног састанка Кине, познатог као „Две седнице“. Делегати би требало да одобре коначну верзију у петак.

Промене прате слична прилагођавања структуре кинеске владе која су се дешавала отприлике сваких пет година током последњих неколико деценија. Ови потези такође долазе пошто је Пекинг повећао регулативу за делове привреде који су се брзо развијали, уз мало надзора.

Најновији план позива на успостављање Националне финансијске регулаторне администрације, која ће заменити Кинеску регулаторну комисију за банкарство и осигурање и проширује њену улогу.

Нови регулатор треба да надгледа већину финансијске индустрије - осим индустрије хартија од вредности. Одговорности укључују заштиту финансијских потрошача, јачање управљања ризицима и суочавање са кршењем закона, наводи се у нацрту.

Одговорности за заштиту инвеститора Кинеске регулаторне комисије за хартије од вредности биће пребачене на новог финансијског регулатора.

Народна банка КинеОдговорности компаније за заштиту финансијских потрошача и регулисање финансијских холдинг компанија и других група такође ће бити пребачене на новог администратора.

„Кинеске регулаторне реформе ће ојачати способност регулатора да успоставе и спроводе јединствен регулаторни оквир, као и смањити простор за регулаторну арбитражу“, рекао је Давид Иин, потпредседник, виши кредитни службеник у Мооди'с Инвесторс Сервице.

„Поред тога, реформа има за циљ јачање контроле централне владе над финансијским прописима на нивоу локалне управе, што ће побољшати спровођење прописа и смањити утицај локалних власти на финансијске институције“, рекао је Јин.

Одвојено, у нацрту је предложено да ПБоЦ консолидује своје локалне огранке са већом централном контролом и да промени назив регулатора хартија од вредности у оквиру Државног савета са једног сличан Центру за развојно-истраживачки рад савета оном царинске службе.

„Кинеско консолидовано финансијско регулаторно тело је [промена] парадигме како би се појачао надзор над њеним огромним финансијским системом“, рекао је Винстон Ма, ванредни професор права на Универзитету у Њујорку.

Предложеним изменама се успоставља и нови Национални биро за податке за координацију успостављања система података за земљу и промовисање развоја такозване дигиталне економије, која укључује услуге засноване на интернету.

Предлог није улазио у много детаља, али је напоменуо да ће нови биро преузети неке од одговорности регулатора за сајбер безбедност.

Ма је рекао да очекује да ће нове регулаторне агенције развити нове процесе одобравања за интернет компаније које интензивно користе податке које желе да изађу на тржиште у иностранству.

Национални биро података ће радити у оквиру Националне комисије за развој и реформе, која је одељење за економско планирање Државног савета — највишег извршног тела кинеске владе.

Предложене промене Државног савета долазе пошто се очекује да ће владајућа Комунистичка партија Кине значајно повећати своју директну контролу над владом.

Партијски лидери већ заузимају највише улоге у влади. На пример, Си Ђинпинг је генерални секретар странке и председник Народне Републике Кине.

Си ће у петак званично добити трећи председнички мандат без преседана.

Током 10 година своја прва два мандата, Си се залагао за уједињење земље под Комунистичком партијом Кине и „Мисли Сји Ђинпинга“.

Очекује се да ће овог месеца бити откривене даље промене за повећање партијске контроле над кинеском владом. У нацрту измена структуре Државног савета цитиран је документ — који се буквално преводи са кинеског као „План партијске државне реформе“ — усвојен прошле недеље на редовном састанку Централног комитета Комунистичке партије Кине.

Промене партијских и државних институција „јачају централизовано и јединствено руководство Централног комитета Комунистичке партије Кине над науком и технолошким радом“, рекао је државни саветник и генерални секретар Државног савета Сјао Јие у додатном документу који објашњава предложене структурне промене . То је према ЦНБЦ преводу кинеског текста.

Променама се „успоставља Централна комисија за науку и технологију“, чије одговорности сноси реструктурирано Министарство науке и технологије, рекао је Сјао.

Нацрт реструктурирања Државног савета објављен у уторак водио је плановима за ревизију Министарства науке и технологије, како би се ојачао његов рад у областима као што су истраживања и изградња националних лабораторија.

Кина мора да ради брже на постизању самопоуздања у технологији „суоченом са озбиљном међународном научном и технолошком конкуренцијом и спољним сузбијањем и сузбијањем“, рекао је Сјао.

Бајденова администрација је повећала ограничења на способност кинеских предузећа да добију критичну технологију за употребу и развој полупроводника високе класе.

Одговорности новог Министарства науке и технологије укључују расподелу ресурса и надзор, док ће надзор над пољопривредном науком и биотехнологијом бити пребачен на друга министарства, рекао је Сјао у додатном документу.

Планови развоја високе технологије и индустријализације потпадају под Министарство индустрије и информационих технологија, наводи се у документу.

Предложене измене у структури Државног савета такође захтевају одвајање власништва и рада државних институција које надгледа финансијско управљање централне владе, истакли су аналитичари Цитија.

Они су рекли да тај потез виде као додатно изједначавање услова између државних и недржавних предузећа.